泸县：奋力书写平安建设新篇章

渝昆高铁泸州东站建设施工现场一派繁忙，工人们正在加紧施工；灾后重建聚居点陆续完工，受灾群众兴高采烈搬进新房开启全新生活；泸永高速全线贯通，进一步加快泸渝两地融合发展……2022年，经历地震后的泸县经济社会发展按下“快进键”，离不开高水平的平安建设。2022年6月，泸县荣获全省“平安建设先进县”殊荣，这是对泸县平安建设沉甸甸的肯定和褒奖。

平安易取，长安难得。经历地震阵痛、开创了新时代平安建设新局面的泸县，正在从平安走向长安。

加强顶层设计  凝聚平安建设磅礴力量

“平安是民生之首，稳定是发展之基。我们要全面深化平安泸县建设，营造平安祥和的泸县社会生态。”2022年5月12日，泸县召开平安泸县建设暨市域社会治理现代化试点工作领导小组会议，县委书记、平安泸县建设领导小组组长肖刚就平安泸县建设提出明确要求。

泸县县委、县政府历来高度重视平安泸县建设工作，将平安建设纳入全县经济社会发展规划。成立了县委书记、县长任双组长的平安泸县建设领导小组，下设市域社会治理组、社会治安组、公共安全组等10个专项组，形成各司其职、各负其责的工作体系。

同时，平安泸县建设领导小组下设办公室在县委政法委，承担领导小组日常工作。先后制定了《平安泸县建设领导小组工作规则》《泸县争创平安中国建设示范县实施方案》等制度方案23个，为问题联治、工作联动、平安联创等方面

工作指明了方向，提供了遵循，凝聚起争创平安中国建设示范县的磅礴力量。

建强综治中心 夯实平安建设堡垒

2022年9月16日，玄滩镇开展全员核酸检测。走进玄滩镇综治中心，一面高清的大屏幕已经实现了监控全覆盖，将所有核酸检测点情况尽收眼底，工作人员可以实时观测、处理各类突发性情况。“以前，各村现场情况我们根本看不到，现在往综治中心一坐，各核酸检测点秩序一览无遗，我们也好现场指挥调度，方便多了!”说起新建的综治中心，玄滩镇政法委员杜鹏一脸高兴。

今年以来，泸县结合实际情况，按照示范类、创建类、带动类因地制宜分类推进综治中心规范化建设。各镇（街道）、村（社区）综治中心依托政府机关和村委会，按照实战功能定位，设大厅、平台和功能室，真正实现让群众“进中心一家门、办部门多家事”。全县共建成镇级综治中心20个，村（社区）级综治中心305个，实现了综治中心建设全覆盖。同时，注重科技赋能，利用智能化手段助力平安建设。截至目前，全县建成“慧眼工程”14.2万路，“雪亮工程”1800余路，“天网”1200余路，有效提升了全县社会治安掌控能力。

此外，泸县按照“人、事、地、场”原则将全县划分为352个网格，配备专职驻村辅警（网格员）356名，实现治理单元最小化、精准化。驻村辅警（网格员）积极发挥信息员、协管员、调解员、巡逻员、安全员、宣传员等“六大员”作用，成为平安建设一支重要力量。今年以来，网格员（驻村辅警）开展民生服务15353件，排查治安隐患1544件。

“我们将紧盯争创平安中国建设示范县这一既定目标，加快推进各级综治中心、矛调中心规范化建设，优化网格化服务管理，深化‘平安细胞’创建，全力打造‘五治融合’的社会治理体系，推进社会治理效能提档升级，全面提升群众的安全感、获得感、幸福感。”谈起平安泸县建设，泸县县委常委、政法委书记石磊胸中早有谋划。

坚持新时代“枫桥经验” 筑牢平安建设防线

2022年9月30日，泸县某煤矿工人张某某被工友发现侧躺在寝室床上呼喊不应，随即拨打120和110报警并报告煤矿管理人员，经120和法医现场确认已死亡。县公安局法医到场勘查排除他杀。事件发生后，死者家属和企业分歧巨大，矛盾一触即发。泸县赓即成立处置小组，搭建起死者家属与企业沟通平台，先后8次组织双方调解，最终双方达成一致，成功将矛盾化解在镇域范围内，避免了事件进一步升级恶化。

这是泸县坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高平安泸县建设水平的一个生动缩影。

今年以来，泸县以社会矛盾纠纷大排查大化解“十百千万”专项行动为抓手，分级、分类全面排查摸清各类矛盾纠纷和风险隐患底数，全力减存量、控增量、防变量，确保一般矛盾纠纷不出村（社区）、较大矛盾纠纷不出镇（街道）、所有矛盾纠纷化解在县域内。

泸县将矛盾纠纷化解责任层层分解，各镇（街道）按照“层级管理”原则，将化解稳控责任落实到村（社区），县级部门则发挥行业专业优势，加强督促指导，提供政策帮助和人文关怀。镇（街道）和县级相关部门均落实一名科级领导包案，制定“一案一策”化解工作方案，镇（街道）矛盾纠纷多元化解协调中心对每一件矛盾纠纷建立“专卷”，确保每一个矛盾纠纷得到有效化解。

泸县还探索研发了“公调诉E网通”平台，统筹公安局、法院、司法局三方资源，将矛盾纠纷从公安分流警情、驻所调解员开展调解、法院司法确认纳入“一站式”服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”的良好效果。

今年以来，针对排查的各类矛盾纠纷和风险隐患，已成功化解5291起，司法确认45件，化解成功率达99.5%，有效筑牢了维护社会稳定第一道防线。

平安泸县建设人人参与，平安泸县成果惠及全民。站在新的历史起点，泸县将以更扎实的工作，全力推进平安建设，不断谱写平安泸县建设新篇章，让人民群众更加安全、更加幸福。

（泸县县委政法委 王福强）