宣汉县检察院：三举措监督赋能 铿锵护卫民生民利

宣汉县检察院第四检察部担负着民事检察和行政检察监督两项重头工作，该部全体干警认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深入践行以人民为中心的司法理念，依法能动履职，扎实推进“全面深化行政检察护航民生民利”专项监督活动，多举措用心用情用智办好案、办铁案，成为维护人民群众合法权益的“铁腕”。今年来共办理行政检察监督案件19件，其中办理行政争议实质性化解案件6件，办理行政非诉执行监督案件7件，行政违法行为监督案件6件。案件数量同比上升170%。推动着新时代检察工作创新发展，护卫着宣汉美丽祥和一片天。

转观念建机制，力破案件线索匮乏难题

因时而异，调整工作思路。宣汉县检察院针对行政案件集中管辖后行政诉讼监督案源缺乏，行政非诉执行案件数量逐年降低的现状，与该县全面依法治县委员会、县司法局签订《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施办法（试行）》，通过建立司法与行政执法信息共享、案件移送、文书互移、案情通报、联席会议等工作机制，构建行政检察与行政执法监督协作配合、相互促进的新格局，拓展行政检察监督案件线索来源渠道。能动履职，前移监督触角。加强与司法行政机关的协作配合，探索开展检察机关参与行政复议阶段行政争议实质化解工作，逐步形成“争议提出-调查核实-监督促和-部门联动-多元化解”的工作办法。以实实在在的检察履职，促使行政争议从终端裁决向源头防控延伸，共同推动执法与司法良性互动、矛盾与纠纷高效化解，充分展现新时代社会治理中的检察担当。今年来，共受理并实质性化解行政争议案件6件。

内协作外沟通，协同履职汇聚监督合力

“民刑一体”，强化部门协作。该院民事、刑事检察部门每月定期对接，交流重点案件信息，做到案件线索同步发现、及时移送办理。如刑检一部在办理李某危险驾驶一案中发现该犯罪嫌疑人曾因酒驾被公安机关查获，但公安机关一直未对其作出相应的行政处罚决定。刑检一部承办人立即将案件线索移送第四检察部，由该部门向公安机关发出督促履职的检察建议，公安机关采纳建议并立即整改，对李某的违法行为作出了相应的行政处罚。同时，充分利用侦查监督与协作配合办公室的监督、沟通、协作平台作用，依托该平台发现行政检察监督案件线索6条，发出检察建议6份，采纳整改率达100%。畅通外联，强化履职保障。从生态环境、自然资源、市场监管、综合执法等行政机关聘请11名专业人士担任特邀检察官助理，充分借助“外脑”，发挥专业特长和执法实践优势深度参与检察办案，提供专业帮助，为行政检察全面履职提供有力保障。

抓专项促治理，监督履职助力依法行政

类案监督，推动溯源治理。“全面深化行政检察监督护航民生民利”专项监督活动开展以来，宣汉县检察院重点围绕社保、社会治安、市场主体权益保护等领域办理案件17件，针对2件行政非诉执行案件中，执行机关未及时履职，使得行政违法行为不能及时受到惩处，损坏国家和社会公共利益的情形发出检察建议，该类问题得到纠正，既解决了行政机关无需再次申请执行的问题，又提高了非诉执行案件办理质效。心系群众，办好为民实事。该院在办理行政非诉执行案件过程中发现行政机关有作出行政处罚事先告知不明确，剥夺当事人对行政处罚事项的知情权、辩护权的情形，向行政机关发出改进工作的检察建议，有效发挥了行政检察既监督司法机关积极履职又督促行政机关依法行政“一手托两家”的职能作用，持续深化做实行政检察。

（蔡涛 杨锐）