【忠诚铸魂 铁纪担当】2022年凉山民事检察工作巡礼

今年，凉山全州检察机关在省院的指导和州检察院党组的领导下，坚定践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作方针，始终与中心任务紧跟紧随，与大局需求同频共振。在全州民事检察干警的努力下，民事检察工作取得了明显成效。截至目前，全州检察机关共受理民事诉讼监督案件451件，已结案420件。其中，受理民事生效裁判监督案件77件，已结案61件；办理民事审判程序监督案件88件，已结案88件；受理民事诉讼执行监督案件117件，已结案105件；办理支持起诉案件169件，已结案166件。

严厉打击虚假诉讼，有效维护司法权威

虚假诉讼手段隐秘、多样，诉讼主体双方往往私下订立攻守同盟，并通过复杂的操作手法伪造证据，导致虚假诉讼发现难、查处难，不仅严重损害了司法权威和公信力，而且在查处过程中需要耗费大量的司法资源。民事虚假诉讼监督是一项涉及多领域、多部门的系统性工作，从虚假诉讼监督的范围到监督职责的界定等方面，还或多或少地存在着实践差异和理论分歧，给此项监督工作的开展带来了一定难度。

典型案例1

凉山州检察院在办理何某某借款合同纠纷申请监督案时，发现该案涉案金额200余万元，且存在虚假诉讼可能。在省院六部的指导下、在州院检察长、分管检察长的重视下，抽调全州业务骨干与西昌市公安局联合调查核实。经数月努力，案件得到实质性突破，并提请省检察院抗诉。省检察院向省高级人民法院提出抗诉，省高级人民法院决定提审该案。今年省高级法院依法提审，为申请人挽回了已经完成拍卖流程的房屋一栋。

典型案例2

今年，会理市检察院在审查办理一起重大涉黑案件中敏锐地发现其中涉及有民事虚假诉讼的线索，在经过前期依法核查后，办案人员多方考证，并与公安机关加强案件信息互通。从发现线索后立案到结案，仅用时不到一个月，成功办理了民事虚假诉讼监督案件5件，涉案金额达882万余元，经院检委会讨论后向会理市人民法院发出再审检察建议5份，现会理市人民法院已裁定对该五件民事案件启动再审程序。

典型案例3

越西县人民检察院在办理刑事案件中发现该案涉嫌虚假诉讼线索，经核实，越西县人民法院在办理的二件民间借贷纠纷案件，民事调解书内容存在违反国家法律规定，损害国家利益和社会公共利益的情形。这两件案件都存在当事人故意隐瞒“砍头息”的事实，导致人民法院调解书确认的本金数额错误，涉案金额合计93万余元。越西县人民检察院依法监督，向县人民法院发出再审检察建议2份，现越西县人民法院已裁定对该二件民事案件启动再审程序。

发挥“一体化”办案优势，引导化解矛盾纠纷

在办理民事生效裁判监督案件中，牢固树立精准监督理念，充分发挥“州县一体化”办案优势，院领导带头办理重大疑难复杂案件，确保案件事实认定清楚、证据确实充分，并树立检察办案“定分止争”思维，积极依法引导和解。

典型案例1

能某某触电人身损害责任纠纷一案，州院和布拖院分别成立了以院领导为包案领导的办案组，多次对案件办理进行分析研判。经审查该案法院判决并无不当，依法不符合再审条件。但能某某是一名未成年学生，因触电导致双上肢截肢，有因伤因案返贫的风险，办案人员没有就案办案，而是能动履职，主动与布拖县政法委、教育局、民政局等11个单位沟通协调，组织召开有人大代表、政协委员、律师代表和10个相关单位代表参加的公开听证会，为能某争取救助金10.5万元，并采取低保救助、送教上门等措施进一步解决其实际困难。

该案的成功和解得到了省院的肯定，检察机关“一体化”办案实现了司法办案“三个效果”的有机统一，让当事人感受到司法公平正义，实现案结事了和息诉罢访的办案效果。州院、凉山日报和四川法治报都对该案的办理情况进行刊载推广，当事人向两级检察院送了锦旗。

典型案例2

安某某与普格县西洛国有林场用工合同纠纷案，经人民法院一审、二审和再审后，安某某向州院申请检察监督。办案人员在收到申请人材料后，对法院裁判在事实认定、证据采信、法律适用等方面的情况进行全面审查，因双方当事人在举证方面均存在不同程度的过错，导致该判决结果与事实本身并不完全相符，人民法院依据双方当事人提交的证据进行裁判的结果并无不妥，但该案有和解的基础和可能。

随后，承办人组织普格院分管副检察长和民事检察部门全体人员与州院办案人员就该案的化解方案进行分析讨论，最终确定通过公开听证的方式对该案进行化解，成功解决这起长达5年之久的劳动争议纠纷案。

今年，全州各基层院严格按照最高检《关于充分发挥检察职能作用，依法助力解决拖欠农民工工资问题的通知》要求，大力推进农民工讨薪案件的检察监督工作，成功办理农民工欠薪支持起诉案件153件，帮助农民工208人，为农民工等弱势群体挽回经济损失4317097元。

典型案例

检察机关支持起诉职能作为践行司法为民理念的重要载体，明确了其在保护弱势群体权益方面的价值作用。为进一步贯彻落实好《保障农民工工资支付条例》，充分发挥检察机关民事检察职能，依法保护农民工合法权益，当好农民工等弱势群体的调解员，全州各县（市）院大力向农民工提供有效法律援助，支持农民工讨薪。年初，布拖院、普格院依法能动履职，通过支持起诉的方式帮助农民工依法讨薪，合计金额17万余元，在春节前为农民工兄弟送去检察温暖，用真情实意解决了人民群众的“急难愁盼”问题，为促进社会和谐稳定贡献检察力量。另外，德昌院接受劳动部门邀请，积极参与德昌县成昆铁路复线建设清欠农民工工资问题调解工作，已成功兑付农民工工资900万元。

明确目标任务，全力推进民事检察工作

今年初，州检察院第五部在院党组的领导下，在总结去年工作的同时对今年工作做到了早安排、早部署，主动争取省院民事检察部门的领导和指导，对2022年民事检察工作作出了具体规划。部分县（市）院早安排、早部署，工作往前赶，截至2022年9月，全州民事审判程序监督案件、民事诉讼执行监督案件办理取得一定成效。其中，办理民事审判程序监督案件88件，结案88件，结案率100%，提出检察建议88件，法院已采纳88件，采纳率100%。办理民事诉讼执行监督案件117件，已结案105件，结案率89.74%，提出检察建议103件，法院已采纳99件，采纳率96.12%。

（凉山检察宣）