【见证·泸州市域社会治理现代化试点】系列报道⑤：政法干警驻网格 真心为民办实事

古蔺县地处乌蒙山区，幅员面积3184平方公里，总人口88万人，居住有25个少数民族，是全省革命老区县和少数民族地区待遇县，境内群众居住分散、法治意识淡薄，基层干警力量不足，矛盾纠纷复杂多元，“民转刑”案件防控难。对此，古蔺县深入践行习近平总书记“强化网格化管理和服务”重要指示精神，结合政法队伍教育“开门整顿”和党史学习教育“我为群众办实事”要求，创新开展“政法干警驻网格”活动，推动社会治理重心下移，探索形成可借鉴、可推广、可复制的市域社会治理现代化“古蔺经验”。

注重激发活力 构建务实管用队伍架构体系

01创新“三级包联”

“定人、定岗、定责”原则，将全县划分为4大片区、23个单元（乡镇街）、319个网格，创新建立县领导包联片区、科级领导包联单元、政法干警包联网格的“三级包联”工作体系。赋予包联县领导工作推进决定权、干警调整建议权、工作成效奖惩权3项权利；明确科级领导负责督查、指导、管理派驻政法干警工作；要求政法干警在不影响工作主责主业的情况下，每月下沉不少于2次，具体开展网格内民情民意收集、法律政策宣传、矛盾纠纷化解等工作。

02探索“一警一员”

按照“党员带头、人格相适、互促互进”原则，通过个人自荐、他人举荐、组织推荐，遴选319名政治素养好、综合能力强、工作作风硬的政法干警，综合分析专业特长、工作经历、地区实际等要素，科学派驻到网格。建立“派驻政法干警+网格管理员”工作模式，实行“首接负责、内部分流、对策共商、限时答复”机制，推动辖区矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、问题联治、服务联抓。

03提供“五项服务”

明确派驻干警到网格的联络员、服务员、指导员、调解员、宣传员“五大员”，充分利用自身优势，与网格员职能职责互促互补，帮助基层群众解决实际困难。组织联合乡（镇、街）、调解专家库、律师服务团、社会组织等资源，建立方法互学、信息互通、矛盾纠纷联调的联动机制，形成事件受理、分流处置、调度指挥、督办反馈和协同处理工作闭环，构建左右联动、社区共建、居民参与的工作格局。

注重平台支撑 畅通群众干警双向交流渠道

01研发智能程序

创新研发“古蔺政法网格通”APP，设置定位签到、事件上报、分流交办、领导督查等功能，通过轨迹化、表单式、垂直化督导管理，实时交办、实时对话、实时督导。同步研发并推广微信小程序，网格群众通过小程序上报矛盾纠纷、代办诉求、建议意见等，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“政法干警驻网格”活动信息化、智能化、实效化。

02搭建互动平台

派驻政法干警主动以个人身份加入所在网格微信群、QQ群等网上互动平台，把网格作为深化交流、改善服务、回应关切的基本平台，探索“线上走访、线上答疑、线上梳理、线下办理”的“三上一下”工作法，全力为群众排忧解难，实现既能网上“键对键”，又能网下“面对面”，做到“人在格中走，事在格中办”。活动开展以来，共收集解决群众诉求700余条，解答法律法规3500余人次。

03打造特色阵地

创新发展新时代“枫桥经验”，结合“酒麒麟·一镇（乡）一法官”制度，成功打造“周云工作室”“曾方调解室”等特色调解室，运用真心、耐心、公心和排查、研判、疏导、调解、回访的“三心五步法”，成功将征地拆迁遗留问题多、信访缠访人群多的黄金社区转变为“六无”平安社区。

注重提质增效 用心用情用力办好民生实事

01突出群众诉求排解

派驻干警联合人民调解、法律援助、社区律师等资源力量，对辖区内的感情纠纷、征地拆迁、邻里纠纷等矛盾纠纷和不安定因素进行全面排查，对可就地解决的当场解决；对情况复杂、问题重大的，由各政法单位上报当地党委政府，会同有关单位、部门会商研究解决；对超越职责之外的群众诉求，认真做好政策法律解释工作，并汇总梳理分类，及时通报当地党委政府纳入后续法治帮扶，切实防止基层违法信访和越级上访，实现群体性事件、特殊人群肇事肇祸事件零发生。

02突出民生实事办理

探索推出零推诿、零距离、零差错、零死角“四零”服务举措，针对符合户籍政策、法律援助、急需办理的户籍业务等，为行动不便的老人、残疾人、重症患者及困难家庭等人群主动提供办理服务。办成法律援助、司法确认、特殊人群管理服务等民生实事好事1370件。其中，组织公安干警为167名群众提供上门办证服务。

03突出法治宣传教育

创新培育“北纬28°”新媒体工作室、“纽扣课堂”、“金兰花”普法志愿队等法治宣传特色品牌。坚持“谁执法、谁普法”，着力在信息化法治宣传上下功夫，通过政法干警开展普法群众会、院坝会600余场，发放宣传资料9000余份，箭竹苗族乡富强村成功创建全国民主法治示范村。

注重长效运行 健全完善运转有效工作机制

01强化清单管理

由县委政法委每月结合当前政法各单位工作重点和实际，下发每月派驻工作任务清单，明确工作任务、责任人员、完成进度、完成时限、绩效评估，确保派驻干警工作同向发力，真正形成全县政法系统“一盘棋”的工作合力。活动开展以来，共下发工作任务13期、任务53项。

02强化督查考核

成立工作专项督导组，建立一月一督查、一月一排名、一月一通报“三个一”督查问效机制，采取实地督导、电话查问、APP追踪等方式，定期开展深督细导、严督实导、真督硬导，实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化。

03强化结果运用

围绕群众关心的民生实事，包联政法干警与网格管理员共同商定法律援助、纠纷调处等承诺事项，包联政法干警与村（社区）支部每月对完成事项进行互相评星，对评星较高的政法干警在提拔任用、职级晋升、评先选优方面优先考虑，对评星较高的村（社区）予以表扬和实物奖励。

在政法干警驻网格活动中，全县调解矛盾纠纷862件、成功率98.56%，成功化解易引发“民转刑”案件隐患9件。2021年度，古蔺县平安建设满意度测评较2020年上升了29名，创近7年来最好成绩。通过开展政法干警驻网格活动，政法干警的群众工作能力和水平进一步提升，警民关系进一步和谐，树立了政法队伍新形象，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

古蔺县委政法委