达州市司法行政工作会议召开

2月17日，2022年达州市司法行政工作会议召开。市司法局党委书记、局长徐综出席会议并讲话，市司法局党委副书记、副局长杨忠主持会议。

会上，传达学习了习近平总书记对政法工作重要指示精神和中央政法工作会议、全国司法行政工作会议、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、市委政法工作会议精神，总结了2021年全市司法行政工作，分析研判了当前工作形势，安排部署了2022年工作。

会议指出，2021年，全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治建设为统揽，坚持围绕中心、服务大局，把服务发展作为最大课题，把维护稳定作为最大责任，把改善民生作为最大目标，把队伍建设作为最大任务，职能作用不断彰显，队伍面貌焕然一新。全系统共有12项工作被司法部表彰，16项工作被司法厅表扬，13项工作被市委市政府表扬，89名干警获部委、省、市表彰、表扬，一批调研课题获得省市的各类表彰奖励。

会议强调，今年我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的大事，做好今年的工作，意义重大、使命光荣。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，省委第十一届十次全会和市第五次党代会精神，围绕中心、服务大局、勇争一流，坚持问题导向和创新引领相结合，充分发挥法治宣传、法律服务、法治保障作用，为达州经济社会发展，社会稳定，人民平安幸福提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，全市司法行政系统要树牢“安全意识”，在确保安全和谐稳定上有新作为。

确保不发生影响国家政治安全的案（事）件。要切实做好司法行政领域反渗透反分裂反恐怖工作，要组织引导律师帮助特定利益群体依法表达利益诉求、维护自身权益。加强对律师、公证、鉴定等行业协会的管理，切实做好意识形态领域反渗透反破坏工作。

确保特殊人群重新犯罪率低于全省平均水平。要指导有条件的地区争创1—2个省级“智慧矫正中心”。将“天网”“雪亮”工程向司法所延伸，有效对接社区矫正定位平台。健全完善市社区矫正委员会运行制度，多途径加强社区矫正工作力量，进一步提高社区矫正、安置帮教工作的社会影响力和认同度。

确保人民调解第一道防线作用持续发力。要重点加强电商、网约车等新兴行业人民调解组织建设。深化边界调解机制，积极协调重庆市万州区、开州区司法局建立“万达开争议解决中心”。要完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动机制，完善考核评价机制，及时化解矛盾纠纷。

会议要求，全市司法行政系统要树牢“进取意识”，在助推法治达州建设上有新举措。

全面构建依法治市发展新格局。要全面落实好《法治达州建设规划（2021—2025年）》《达州市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于加强新时代法治人才队伍建设的八条意见》。优化调整依法治市考核指标体系，充分发挥考核的风向标作用。大力打造“亮点特色”，深入开展好依法治市五大活动、法治优化营商环境、法治服务乡村振兴等专项活动。加大法治调研力度，形成一批法治研究理论成果。

推进法治政府建设提档进位。要以创促建，推动法治政府建设各项指标落地落实。抓紧制定出台《达州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，推动重大行政决策程序制度有效落地生根。强化执法监督，切实增强人民群众的法治获得感。要建立健全乡镇（街道）合法性审查工作机制，提高依法行政能力水平。

实现基层治理创新突破。要积极争创“枫桥式司法所”，力争每个县有5个以上“枫桥式司法所”。要大力实施农村（社区）“法律明白人”培养工程，提升基层党员干部法治素养。指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，确保符合法律法规和公序良俗。深人开展“民主法治示范村（社区）”创建，加强动态管理，提高创建质量。

会议要求，全市司法行政系统要树牢“突破意识”，在司法行政事业大发展上有新成效。

着力提升法律服务的能力和水平。提前介入重大招商引资活动，提升招商引资质效。推动出台公职律师队伍建设相关意见，推动公职律师在依法决策、依法办事中发挥重要作用。加快建立达州仲裁委，建设一支结构合理、专业均衡，适应多层次、多领域需求的仲裁员队伍。

着力增强法治宣传的针对性和实效性。抓紧制定出台《达州市法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，深化拓展“法律七进”。要加强基层法治文化建设，创新学法方式。要强化“互联网+法治宣传”思维，利用好主流媒体及“两微一端”开展形式多样的新媒体普法。

着力加强公共法律服务平台的建设和管理。编制实施《达州市公共法律服务体系建设规划（2021—2025）》，重新构建公共法律服务体系。打造集公共法律服务、智慧法务、法治教育、法治论坛、法务经济等功能于一体的现代法务集聚区，助力达州高新区争创国家级高新区，积极稳妥推进公证体制改革。

会议要求，要担当作为、勇争一流，在展现司法行政队伍形象上有新提升。

加强作风建设，以捍卫“两个确立”为根本，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决做到“两个维护”。以零容忍的态度严肃查处违纪违法案件以及法律服务行业损害群众利益的不正之风。要认真开展好“四心”作风问题教育整顿活动，营造出上下一心干事创业的浓厚氛围。领导干部要以上率下，确保党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府的重大决策部署在全市司法行政系统得到准确实施。

提升能力素质。要以培养复合型人才为重点，实现从知识型培训向能力型培养转变、从单一型向复合型转变。积极鼓励司法行政干部参加各种形式的法律专业教育，切实提高司法行政干警和法律服务人员的专业水平和履职能力。

夯实基层基础。各县（市、区）司法局，要积极主动地向党委、政府汇报工作，争取党委、政府的支持和帮助。用足用好政法专项编制，不断充实司法所力量，改善工作条件和环境。坚持“从优待警”，使广大干警安身、安心、安业。

加强宣传引导。要集中力量报道全市司法行政工作的新举措、新成效，树立党委政府执政为民的良好形象。大力宣传全市司法行政工作中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造全市上下关注司法行政、支持司法行政的良好氛围。

市司法局领导班子成员、副县级干部，机关各科（室、部、委）、各直属单位负责人，各县（市、区）司法局、达州高新区党政办、达州东部经开区综合执法局主要负责人，市律师协会、市司法鉴定协会、市人民调解协会、市基层法律服务工作者协会、省公证协会达州办事处负责人参加会议。

（王润超）