筑牢万达开边际地区联防联治的“平安墙”——记开江县公安局讲治派出所

凛冬的清晨，在开江县讲治镇石家坝村5组“卓越门花五金加工厂”，杨仕斌拉开卷帘门。

200余平方米的厂房内，机器轰鸣，工人们忙得不亦乐乎，经过切割、打孔、加工、抛光……转眼的工夫，一根根不锈钢管材便被加工成了一个个精致的门花；厂房外，快递小哥早已等候多时，一番打包装车后，刚下生产线的门花就被运送至达州、巴中等地。

今年是重庆开州人杨仕斌来开江的第13个年头。13年前，杨仕斌成为了半个开江人，他带着老婆孩子来到讲治创业。13年后回溯他的异乡创业之旅，杨仕斌说道，如果没有讲治镇派出所的保驾护航，哪有今天的成就！

多元调解纠纷促和谐，护航异乡创业者

“没有讲治派出所的保驾护航，我的一切都无从谈起。”2008年，在外漂泊多年的杨仕斌回到老家重庆开州南雅镇后，又举家迁移到开江县讲治镇。初来乍到的杨仕斌在讲治镇开了一家五金加工厂，凭借一手五金加工好手艺，很快便在讲治镇打出了一片好名声。生意虽然红火，但也惹来了当地许多同行的嫉妒和不满。

“知道我是外地的，乡亲们都不怎么待见我。”当地居民和同行总是想方设法地刁难设绊，故意向有关部门举报杨仕斌的加工厂存在噪音超标、污染环境等问题，要求杨仕斌关门歇业。

“我承认有噪音，但工厂作业时间都和居民的休息时间错开了的，我已经尽了最大努力，可还是得不到乡亲们的理解。”一筹莫展之际，杨仕斌将自己的苦恼向讲治派出所民警进行了反映。

了解情况后，讲治派出所民警立即开展走访调查，发现该加工厂虽然存在噪音问题，但并没有居民说的那么严重，并且该加工厂已错峰作业，也不影响居民的休息。为了让杨仕斌在讲治镇顺利创业，讲治派出所帮助杨仕斌重新选址建厂，并针对杨仕斌和居民因噪音问题而产生的矛盾进行调解。经民警耐心劝说，乡亲们纷纷向杨仕斌伸出了友善之手。

架好警企“连心桥”，当好企业“摆渡人”？

讲治镇与开州地域相邻，像杨仕斌一样来讲治镇办厂的开州人不在少数。随着成渝地区双城经济圈的建设，越来越多的开江人走向开州、开州人来到开江，两地居民放下地域偏见，凝心聚力，共谋发展。据讲治派出所所长孙光锋介绍，讲治镇辖区内企业共40余家，其中开江东方希望畜牧有限公司大雄场就是典型代表之一。

坐落于讲治镇、总投资15亿的开江东方希望畜牧有限公司大雄场，建成后可带动养殖生猪100万头，年产值近20亿人民币。在建设阶段，征地拆迁领域存在大量的矛盾纠纷。讲治派出所积极谋划，开展系列专项行动，及时排查安全隐患，加强流动人口管理，对重点项目建设中发生的各类案件建立专案制度、快侦快办，全面落实“打、防、管、控”措施，为企业发展提供安全稳定的社会环境，全面护航东方希望集团发展。

不仅如此，为给辖区注入更多平安力量，讲治派出所还定期开展“送法”进企业等活动，与企业近距离交流沟通，进行法治宣讲，开展安全检查以及安保培训等工作，提高企业安全防范和应对突发事件的能力。

“我们建立了警企微信群，通过微信与企业对接，及时回应企业关切。”孙光峰介绍，为更好地为辖区企业服务，讲治派出所落实专人负责与辖区企业联系，协同党政部门和辖区村组为企业发展排忧解难。

实行联勤联动，擦亮生态底色

“您已进入饮用水水源保护区，此处禁止游泳、垂钓、捕鱼……”12月10日，当记者来到开江宝石湖水库时，讲治派出所“库区民警”姚玉奎正拿着大喇叭站在湖中央的白色游艇上向意欲垂钓的游客喊话。

作为开江县域的主要饮用水源地和水资源涵养地，宝石湖水库的价值不言而喻。然而，库区私自游泳、违法垂钓等现象仍时有发生，影响库区生态环境。

讲治派出所成立了库区警务室，配备2名公安民警在库区开展常态化巡逻，向附近村民宣传禁游禁钓规定，就下河游泳、违法垂钓等危害饮水安全的行为进行依法打击。

为形成生态环境保护合力，讲治派出所还与开江县生态环境局等部门充分沟通、积极对接、联勤联动，建立长效机制，持续开展水源地保护工作。

据了解，今年以来，讲治派出所共驱离违法垂钓人员200余人次，清理各类垃圾300余公斤，行政拘留违法行为人3名，刑事拘留犯罪嫌疑人3名。

边界联防齐联动，平安边界共营造

讲治派出所辖区地处川渝交界地区，两边群众风俗相近、民风相似，来往频繁。然而，由于隶属于不同省份，边界地域治安防控难免出现薄弱点。

针对这类问题，讲治派出所打破狭隘地域观念，联合重庆市开州区公安分局南雅派出所深入边界村落，了解社情民意，借力村支两委，共同疏导、协同调解，妥善化解矛盾纠纷，实现了“矛盾不上交、纠纷不出村”。

此外，讲治派出所和南雅派出所还签订《平安边界联防协议》，针对跨区域犯罪案件，保持联系畅通，形成合力、联合侦办。“自从《平安边界联防协议》签订以来，我们跨越地域限制，一旦发现违法犯罪行为和犯罪分子，就近出警，最大限度缩短出警时间和出警半径。”孙光锋告诉记者。

边界有界，平安无界。“+公安”理念的一体化发展，不仅区域要融合发展，警务也要融合。得益于警务机制的深度融合，双方在实战中迸发出了前所未有的战斗力，这股力量补齐了治安防控的工作短板，筑牢了万达开边际地区联防联治的“平安墙”。

（徐清洲）