“情指合一”一体化合成作战 中江县公安局在德阳率先探索并实体化运行此模式取得成效

葛金伟 四川法治报全媒体记者 俞阳

中江县是全省著名的人口大县，如何利用有限的警力更好地提升当地群众的获得感、幸福感、安全感，一直以来是摆在中江县公安局面前的一道课题，如何破题？

近年来，中江县公安局根据当前治安形势，结合本地区社会经济发展实际，按照公安部、省公安厅、德阳市公安局统一部署，坚持“内部挖潜、优化配置、盘活警力、服务实战”，汇聚“最强资源”，升级传统的“汗水警务”，构建“汗水警务”+“智慧警务2.0”复合版，在德阳市范围内率先探索“情指合一”一体化合成作战模式，经实体化运行后取得了阶段性成效。

牢记为民服务使命

深化打击罪案

“2021年4月，中江县凯江、南华镇发生多起入室盗窃案，在社会上影响恶劣，情指中心迅速启动智慧警务新模式，进行视频追踪、单兵图传系统、大数据重点人员分析研判等高科技手段，锁定一专门以技术开锁的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，为人民群众挽回经济损失40余万元。”采访中，中江县公安局情指中心负责人周健向记者介绍道。

此案仅是该中心成立运行后所破获案件的一个缩影。今年8月，中江县城区接连发生大货车三元催化器被盗案，被害人损失10万余元，一时间，大货车司机群体人心惶惶，情指中心接报后，高度重视迅速调看周边卡口信息、利用图像侦查等科技手段突出了犯罪嫌疑人，并将嫌疑人刘某、周某东抓获归案，打掉了一个以专门盗窃大货车三元催化器的犯罪团伙，消除了社会不稳定因素，获得了司机群体的赞扬。

无独有偶，今年9月，群众黄某报称其经营的某快递公司快递丢失，请求帮助。群众面前无小事，情指中心迅速利用科技手段层层研判查找，仅用3个小时就为群众找回丢失的物品，价值4000余元，为此，群众送上锦旗表达感谢之情。当月，情指中心又接到报称群众车内物品被盗，情指中心合成行动队依托科技侦查手段分析研判，在县城某网吧抓获盗窃车内物品的犯罪嫌疑人王某伟，当场追回被盗现金3000余元，从发案到抓获仅仅用时1个小时，获得当事人的赞赏，极大提升了中秋节日期间群众的安全感。

今年以来，该局情指中心创新一体化合成作战模式，对400余起案件通过技术手段突出犯罪嫌疑人220余名，协助破获案件280余件，抓获犯罪嫌疑人130余名，涉案金额500余万元，直接追回被盗财物200余万元、涉案车辆30余辆，为广大群众找回丢失的各类物品价值3万余元，老百姓的满意度大幅提升。

为经济建设保驾护航

服务高质量发展

“中江县公安局情指中心实体化运行的目的，不仅仅是将目光停留在打击多发性侵财性案件上，还要紧紧围绕中江县委、县政府提出的‘一主一副一区多点’发展布局，努力实现‘五个走在前列’的发展目标，为全县经济高质量发展保驾护航。”中江县副县长、公安局局长方懿说。

据悉，2020年9月，中江县某养殖企业60头幼猪被盗，企业损失严重，情指中心连夜开展侦查工作，通过“雪亮工程”等视频追踪分析，呈现出嫌疑人作案后逃离现场的活动轨迹，突出了嫌疑人，破获一起专门盗窃牛、猪的团伙，抓获4名犯罪嫌疑人，为企业挽回直接经济损失20余元。

今年1月，中江县某污水处理厂被盗水泵10余台，污水处理设备遭到破坏，给辖区居民生产生活带来了不便。情指中心迅速启动应预案，通过科技手段合成作战，将犯罪嫌疑人抓获，为企业挽回直接经济损失10万余元，确保群众饮水安全。

同月，中江县境内开发区等地发生电缆、电线、道路电线杆多次被盗窃、损坏，给企业职工生产生活带来了严重不便，影响到工业经济健康发展。情指中心通过科技技术手段迅速锁定犯罪嫌疑人并抓捕归案，为电力公司挽回直接经济损失100万余元。

数据显示，中江县公安局情指中心通过“情指+行动”警务新机制为中江县工业企业挽回直接经济损失120余万元，帮助解决现实困难26件，消除治安隐患55处，对企业进行防盗、防火、防骗、以及禁毒等安全宣传教育，帮助企业员工提高安全意识，为中江县经济跨越发展营造安全有序的发展环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

集中优势兵力

率先探索“情指合一”

该中心是如何运行的？该局政委黄昌波给出了答案：“2020年5月，中江县公安局根据当前社会形势，结合本地区社会经济发展实际，按照公安部、省公安厅、德阳市公安局统一部署，坚持‘内部挖潜、优化配置、盘活警力、服务实战’，在全市率先探索‘情指合一’，成立情指中心并实体化运行。”

他告诉记者，一是做强架构。坚持警情主导警务、情报引领实战，把情报大队和刑侦部门的图侦中队整体并入指挥中心，与110警务指挥整合，成立情报指挥中心。率先构建成立合成作战行动队工作专班、指挥调度工作专班、宣传舆情工作专班、大数据工作专班，情报指挥中心明确为副科级机构，负责牵头指挥调度、勤务管理、情报研判、图侦运用、治安分析、涉稳预警、重点管控、资源管理、数据决策和视频巡控等职能。

二是加强投入。投资200余万元，在该局9楼建设情指中心，规划集中办公区、设置情报研判席、建设高清大屏墙、配备高端处理器、搭建实战化平台、建设文化新长廊。

三是配强精兵。从全局选拔精兵强将，情指中心运行初配备警力32名，目前达到36名，其中民警14人、辅警22人，民警平均年龄39岁，辅警平均年龄32岁。指挥长4人，图侦运用9人，情报研判6人，合成行动4人，接处警情13人。

四是建强平台。不断集成近年来公安信息化建设和实战运用成果，智能汇聚到情指中心一体化作战平台，为情指中心“全息感知”和“延伸触觉”奠定坚实基础。

“中江县公安局通过实战演练探索出情指中心合成作战新模式、形成‘情指勤舆网’一体化‘智慧警务’实战体系、锻炼了民辅警科技技术和快速处置能力，积累了处突工作经验，提高履职水平；提升情指中心、勤务实战部门应急协同作战能力和对突发案、事件应急处置的响应速度，实现‘情指勤舆网’高效运转。”在该局召开的警民恳谈会上，警风警纪监督员张涛对记者说道。