华蓥市检察院向社会通报不起诉案件移送行政处罚工作

9月23日，华蓥市人民检察院召开新闻通气会，华蓥市人民检察院通报了该院不起诉案件移送行政处罚工作。

华蓥市检察院在充分调研基础上，制定了《不起诉案件移送行政处罚工作实施办法》（以下简称《办法》）明确案件移送范围、程序及方式等，并确立了检察机关与行政执法机关相互配合的工作机制以及检察机关的跟踪监督机制。

目前该《办法》先期适用移送公安机关行政处罚的案件，今年该院共向华蓥市公安局移送了11件符合行政处罚规定的不起诉案件，其中醉驾案件6件6人、盗窃案件4件4人、交通肇事案件1件1人。公安机关已对其中10起案件进行了行政处罚，对其中6名醉驾人员吊销了其机动车驾驶证，对1名交通肇事人员注销了其机动车驾驶证，对3名盗窃人员处以治安拘留15日的处罚，成效明显。

据介绍，2021年6月15日，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》中明确提出了健全检察机关对决定不起诉的犯罪嫌疑人依法移送有关主管机关给予行政处罚、政务处分或者其他处分的制度。我国《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》均规定了检察机关作出不起诉决定后，对符合行政处罚规定的案件移送相应行政执法机关处理。但由于规定相对笼统，在司法实践中，检察机关缺乏可操作性的规范指引，作出不起诉决定后，往往对被不起诉人不诉了之，结果就出现了“免刑逃罚”情况。

下一步华蓥市检察院将把建立不起诉案件移送行政处罚的制度作为该院以及平安华蓥建设暨市域社会现代化治理的重要课题，积极向市委市政府汇报、争取支持，华蓥市人民检察院检察长冯绍伟介绍说。

目前，该院以《办法》为基础，起草了《华蓥市不起诉案件移送行政处罚实施办法》，已向华蓥市政府提交，争取联合发文，通过建章立制将该项工作扩大到所有具有行政执法权的部门，建立刑事处罚与行政处罚的衔接工作机制，推动有关单位之间协调配合，形成工作合力，真正实现从行政到司法、从司法到行政的双向闭环，为加快推进法治华蓥建设贡献华蓥检察智慧和力量。

（罗永珍 申巧容）