绵阳市涪城区检察院：检察监督与社会治理融合助力欠薪源头治理

绵阳市涪城区检察院立足农民工权益保护，坚持“群策群力、穿透式监督、溯源治理”三大理念，充分发挥检察监督职能支持起诉，以多元化解矛盾为着力点，积极参与农民工欠薪问题源头治理，推动民行检察监督与社会治理深度融合。今年以来截至目前，已督促34个在建项目全面自查整改问题，处置欠薪事件36件，涉及农民工工资3019万元

坚持群策群力理念，筑牢化解劳资矛盾合力。今年以来，涪城区检察院与该区法律援助中心建立了常态化信息互通线索移送机制，大力畅通为民服务绿色通道，加强与法律援助律师庭前沟通、庭中配合、庭后协作，处理好农民工法律援助与检察支持起诉工作衔接，为农民工依法维权，畅通“方便之门”，减少维权引发的社会矛盾；强化沟通协作，建立健全欠薪问题多元化解机制，加强对用工单位释法说理和民工心理疏导工作，积极主动引导双方当事人有效和解；积极与法院、司法局、人社局、住建委协调联动，通过检察监督、法律援助、行政处罚、信用惩戒，形成劳资纠纷调处化解合力，成功促使用工单位兑付拖欠7名农民工薪资11.11万元，维护了农民工合法权益和社会稳定。

创新穿透式监督理念，延伸多元化监督办案效果。涪城区检察院在办理支持起诉案件中，深挖欠薪事件所暴露出来的深层次问题，结合根治欠薪攻坚行动，融合民事、行政检察监督职能，开展多元化检察监督，从个体权益的保护拓展到群体权益的保障，层层递进式监督，以点带面延伸办案效果，促使住建部门对欠薪的违法分包单位行政处罚1.8万元，责令限期清退违法分包人员10人，支付违法分包单位所欠民工工资21.8万元，对涉案项目负责人处以行政罚款1350元；

秉持溯源治理理念，推动检察监督与社会治理融合发展。涪城区检察院围绕欠薪事件民生热点问题，以司法办案为抓手，秉持协同、优化、溯源理念参与治理，打好监督、办案、服务组合拳，积极寻求社会治理最大“法治公约数”。牵头联合形成“检察、法院、司法局、行政单位”“四位一体”联动合力，通过走访调研、召开座谈会、联合检查等方式，主动加强沟通协作，形成工作合力，构建农民工权益保护大格局；从农民工权益保护、建设工程安全生产双向角度思考，通过社会治理类检察建议，促使行政机关畅通24小时民工投诉渠道，完善建筑行业转分包、工资支付等方面的巡察、监管、查处制度机制；今年以来截至目前，已督促34个在建项目全面自查整改问题，处置欠薪事件36件，涉及民工工资3019万元。

（赵银熙 龚群 朱建华）