全省首例经营许可网上办 20天周期缩短至1小时

四川法治报全媒体记者 朱佳琦

“太快了，才1个小时，完全出乎意料。对我们申请人来说，网上核查不用跑了，实在是省时省力！”餐饮经营者康某某很是高兴。8月20日，记者从成都市市场监管局获悉，近日，武侯区探索开通了全省首例食品经营许可网上办，用网上电子现勘代替现场核查，大大提高了办理效率。

8月5日，准备在武侯区簇锦街道开家串串餐饮店康某某，在申请食品经营许可证过程中，被告知需要监管人员去现场对店内布局进行现勘，办理周期要20天，随后康某某在武侯区市民中心窗口提出现场核查申请。不一会儿，康某某接到区市场监管局食品科负责人隋方电话，告知现在可以在网上申请。于是，康某某扫二维码进入网上办理程序，提交经营场所的食品操作间的视频、图片等资料。

收到申请后，隋方进入后台，点开视频，对操作间布局、餐具清洗消毒设备、通风排烟设施以及食品原料、清洗水池设置是否与污染源保持规定距离等进行审查。资料符合要求，马上出具审核表及记录，这样仅用1小时就办完。第二日，康某某就到行政审批局领取到了食品经营许可证。

 “之前，行政审批部门接收食品经营许可证的申请材料并进行形式审查。其中，出于食品安全的专业性要求，市场监管局食品科负责许可证的现场核查工作。如果发现不符合的，要求申请人限期整改，改完后监管人员会再次到现场复查。复查符合的，制作核查表和记录并转交审批部门，不符合的予以退件。”据隋方介绍，2020年区市场监管局办理现场核查2776件，仅2021年1至7月，就有1504件，工作量非常大。食品监管人员接到任务后，通常在7-10个工作日內第一次现场核查，条件不符合还要整改，前前后后大约需要20天。

如今，秉着依法、公开、公平、公正、便民、高效的许可原则，武侯区市场监管局大胆探索，把现场的工作搬到网上来办。“不要小看节约的20天，当事人开餐饮店不容易，租房后就开始算租金，等20天才能现场核查完成，领证再花几天，一个月基本就没了。很可能还没营业，就花掉几千块房租。”隋方告诉记者。

武侯区市场监管局相关负责人表示，为深入推进国家食品安全示范城市创建，方便广大群众，目前虽推广使用电子现勘，通过网上核查节省办证人时间，但仍会将食品安全放在首位，实现流程简化但审核要点不放松。此外，为让消费者放心，网上现勘有不明确之处，还可通过现场视频连线进一步核实。同时，牢牢把握“放管结合”原则，突出事中事后监管，努力做到放得有活力、服得有效率、管得到关键。强化取证后的首次监督检查，加强日常的隐患排查与整治，严厉打击各类食品安全违法违规行为。