今年来 达州公安破获非法捕捞刑事案件105起

孙粟 四川法治报全媒体记者 谭别林

8月26日下午，达州市公安召开打击长江流域非法捕捞违法犯罪工作新闻通气会。达州市公安局常务副局长许高山通报了相关情况。记者从会上获悉，今年来，达州市公安机关共破获非法捕捞刑事案件105起，采取刑事强制措施137人。

长江十年禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措，也是中华民族发展史上一项伟大壮举。按照党中央和国务院的决策部署，2021年1月1日起，达州市长江流域重点水域实施暂定为期10年的常年禁捕。该市公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化底线思维，充分发挥公安机关职能作用，坚持重拳出击、以打开路、以打促禁，以“零容忍”态度重拳打击非法捕捞违法犯罪，全力保障禁捕工作顺利开展，全力确保长江流域生态环境安全。

提高政治站位，强化组织统筹

达州市公安局党委对打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动高度重视，多次召开会议专题研究部署，狠抓任务落地落实。强化组织领导。市公安局成立了副市长、市公安局局长高武林同志任组长，常务副局长许高山、副局长徐应涛同志任副组长的专项行动领导小组，统筹推动，实现思想、行动与上级指示要求同频共振，切实将打击长江流域非法捕捞犯罪工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。加强行动部署。市局制定印发了全市工作方案，召开动员部署会统一思想，紧盯重点地区、重点水域、重点时段，以打击整治严重破坏长江流域水生生物资源的非法捕捞违法犯罪为重点，本着“法治教育一批、治安处罚一批、刑事打击一批”的工作思路，细化目标任务，确保“长江禁渔”行动取得成效。压实工作责任。将专项行动任务层层分解到具体实战单位，落实到具体岗位和具体人员，采取每周通报排名、每月专题督办、半年一次考核、适时拉练评比、约谈单位主官等方式督导推进，确保工作落实落细，取得实效。

深化执法合作，建立联动机制

强化行刑衔接。积极践行“+公安”机制，切实加强行政执法与刑事司法的有效衔接，加强与农业农村、交通运输、市场监管等部门的沟通协作，在打击非法捕捞、稳定禁渔秩序和移送衔接、技术鉴定、联动会商、联合执法、联合督办等方面达成一致意见，切实提升打击整治合力。同时，加强与检法机关的协作配合，加强案件会商，必要时商请提前介入，明确办案尺度，统一证据标准。今年以来，全市召开联席会议20余次，切实形成打击非法捕捞违法犯罪的惩处合力。强化联合执法。依托县乡两级河长制、河湖警长制，与农业农村等部门联勤联动，形成执法联合、线索通报、案件移送、联查共处的工作模式，对辖区长江支流等水域进行巡查、清查，收缴非法捕捞作业渔具，查处辖区水域电捕鱼等禁用捕捞方式的行为，坚决打击妨碍、阻碍执行公务等违法犯罪行为，有效遏制了非法捕捞多发高发态势。今年以来，全市公安机关开展河道联合执法、联合行动200余次，巡查河道5300余公里，检查涉鱼餐饮场所320余家，收集非法捕捞线索60余条，劝离钓鱼人员360余人次、收缴并放生9900余尾。强化宣传引导。结合“六进六边”活动，针对退捕渔民、游钓人员等重点群体，采取了走访座谈、张贴布告、发放宣传资料等方式，对渔业法规进行了广泛宣传，同时，发动群众积极举报，营造了不能捕、不愿捕、不敢捕的良好社会氛围。加强与宣传部门的沟通合作，充分借助新闻媒体和公安政务新媒体等平台，适时公布一批典型案例，达到了查处一起、教育一片、震慑一方的效果。今年以来，全市公安机关开展集中宣传120余场次，发放宣传资料15000余份。

全面摸清情况，强化破案攻坚

广辟线索来源。结合河警长制优势，充分发动群众，主动收集沿江、沿河非法捕捞水产品违法犯罪线索；深入辖区水生生物“三场一通道”、水生生物保护区等重点水域、水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域进行全面摸排掌握涉渔犯罪线索；对干支流交汇重点区域进行隐蔽力量布建，扩充信息来源渠道。同时在侦办过程中深挖扩线，上溯源头，下查动向，开展全链条打击。坚持网上网下结合，全面摸排，强化案件线索串并，全方位、多角度搜集、梳理有关情报。灵活工作方法。研判分析非法捕捞犯罪规律特点，针对非法捕捞违法犯罪行为“范围广、隐蔽性强”等突出特点，采取白天与黑夜、明察与暗访，陆上与水上检查相结合，通过流动巡查、蹲点守候、声东击西、杀“回马枪”等方式，精准发力，切实做到了检查不留死角，处罚不留情面。强化案件侦办。坚持“以打开路”，坚决打击非法捕捞链条，严厉打击“电毒炸”“绝户网”等非法捕捞方式，加大对团伙犯罪、家族犯罪的全链条打击；在案件办理中，坚持高调打击、顶格处理，形成高压态势，起到以点带面的社会效果。今年来，全市公安机关共破获非法捕捞刑事案件105起，采取刑事强制措施137人，移送审查起诉76件107人，案件数、打处数居全省前列。

下一步，达州公安将以习近平生态文明思想为指导，坚持问题导向，强化工作措施，始终保持对非法捕捞违法犯罪活动的严打高压态势，切实保护全市渔业资源和生态环境安全。