过雨看松色砺剑淬铁军 ——德阳市人民检察院政法队伍教育整顿工作纪实

万千 四川法治报全媒体记者 俞阳

近年来，德阳市检察机关以“厚德尚法创新惟民”检察精神为引领，聚焦主责主业，奋力拼搏。政法队伍教育整顿开展以来，德阳市检察机关强化责任担当，注重协同作战，细化28项“为群众办实事”举措，扎实开展“为民十大行动”，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

行动一：涉黑恶案件（线索）倒查大行动

制定《德阳市检察机关涉黑恶案件（线索）倒查办法》，逐案梳理两级检察院涉黑涉恶案件“伞网”线索，全市梳理倒查案件41件315人。德阳市检察院连续3年被评为全省扫黑除恶先进单位，2个集体被评为四川省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体，3名干警被评为四川省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人，办理的梁某某和宋某涉恶案被评为全省典型、优秀案例。大要案的办理质效得到中央督导组、上级机关的充分肯定，先后三次在全省性会议上作经验交流。

行动二：“假减暂”案件集中排查整治大行动

抽调全市刑事执行检察人员，集中对德阳监狱、阿坝监狱及全市看守所近30年来所有“减假暂”案件进行全面评查。全面排查“减假暂”案件26703件，重点核查连续“踩点”“顶格”减刑等九大类1520件案件，督促相关单位积极整改。

行动三：法律监督专项检查大行动

开展立案监督，排查案件8541件，重点核查540件，启动立案监督程序48件。开展民事、行政裁判及执行活动专项监督，依法提出检察建议105件。开展社区矫正监督专项检查，约谈社区矫正对象1120名，向司法行政机关发出纠违通知书13份。开展万案大评查，着力发现是否存在应捕未捕、应诉未诉、漏罪漏犯等问题，纠正司法不规范问题102条。

行动四：优化法治化营商环境大行动

制定检察机关服务优化法治化营商环境16条，设立涉民企案件专用窗口7个，开展送法进企业12次。对民营企业、企业家依法不捕、不诉35人。清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”44件，督促公安机关移送审查起诉3件。探索建立服务民营经济工作站，为民营企业提供更便捷的服务，更全面的保障。

行动五：行政争议实质性化解大行动

主动探索参与行政复议阶段的行政争议化解工作，与德阳市中级人民法院建立《关于民事行政监督案件调解的办法（试行）》，与德阳市司法局会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接协作工作的实施办法（试行）》，聚焦群众堵点、痛点、难点，通过公开听证、提前介入、“检察院+法院+行政机关”联动等方式，成功化解多起行政复议案等，实现案结事了政和，相关经验被省检察院转发推广，所办案例被评为四川省检察机关优秀案例，最高检第七检察厅专赴德阳调研并给予高度肯定。

行动六：守护“青山绿水”“舌尖脚底安全”大行动

联合综合行政执法、住建等部门协同解决城区窨井盖安全隐患，排查事关群众“脚底下安全”的窨井盖3万余个，整治问题井盖498个。开展环保税征收、耕地保护、存在重大环保隐患的企业排查等专项监督活动，办理公益诉讼案件111件。针对食品药品安全、生态环境和资源保护、国有财产保护等民生问题，向行政主管部门提出公益诉讼诉前检察建议或发布公告153件。所办案件被评为全省行政公益诉讼诉前优秀案例、四川省检察机关长江上游生态环境保护典型案例等，1名干警获评全国检察机关打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人，2名干警获评全省检察机关公益诉讼勘验取证业务能手。

行动七：“旌心有爱守护未来”大行动

深化打击侵害未成年人犯罪专项行动，完善“强制报告”“入职查询”机制。携手社会力量建立“5+留守儿童防性侵教育”公益项目，编创儿童版、青年版安全防护操，关爱救助留守困境儿童30余名。建立旌心未检团队和蓝盾禁毒宣传队，135名检察官担任261所中小学法治副校长，开展法治进校园50余场，参与师生4万余人次，制作法治微课70余期。普法视频先后在全国检察新媒体大赛、全国检察机关“新时代·新检察·新影响”检察视频大赛、平安中国看四川“三微”比赛中获奖。

行动八：畅通群众诉求“绿色通道”大行动

严格落实最高检“群众来信件件有回复”要求，对来信来访均做到7天内程序性回复、3个月内实体答复。邀请省市县人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员及社会人士85人，先后15次召开教育整顿听取意见座谈会，组织案件公开听证和检察建议宣告等32次，检察长带头走访企业、社区、学校等，收集意见建议114条，制定详细的整改措施，逐一销号。

行动九：保障弱势群体合法权益大行动

推行“司法救助+民政救济+社会关爱”多元救助模式，有效解决因案致贫、因案返贫、因案增贫的刑事被害人及其近亲属生活困难，全市共办理司法救助案件17件，救助金额28.2万元。开展维护农民工合法权益专项行动，支持农民工依法起诉57件，协调追回劳动工资200余万元，维护和谐稳定的劳动关系。

行动十：市域社会治理检察方案大行动

加强类案研判工作，针对办案中发现的旅馆业违规接纳未成年人、建筑业违规二次分包、快递业运送“毒包裹”等市域社会治理突出问题，向相关部门发出社会治理类检察建议43件，有效促进重点行业整治。与德阳市信访局联合建立涉检信访案件排查预警和快速处置机制，及时化解社会矛盾。