雅安市人大常委会前往石棉县调研公立医院综合改革工作

向荣洪 四川法治报全媒体记者 杨棕贤

近日，雅安市人大常委会副秘书长荣可、教科文卫工委主任郑乔一行来棉开展公立医院综合改革——紧密型医共体建设推进情况调研。

调研组先后前往石棉县公立医院集团美罗分院、石棉县人民医院、石棉县医保局等地实地调研石棉县公立医院集团运行情况，随后召开座谈会专题听取石棉县公立医院集团改革基本情况、工作进度、存在的困难问题以及下一步工作思路等情况。

石棉县大胆探索，通过优化资源配置，构建了高效的县域医疗卫生服务体系，资源利用效率明显提升，服务能力明显增强，县域就诊率达90%，基层门急诊人次和住院人次占比分别较试点前提升5个百分点以上，基本实现了“大病不出县、小病不出乡”，人民群众满意度越来越高。调研组对石棉县的试点工作走在全国前列，“石棉模式”综合医改受到国务院办公厅督查激励表扬等工作给予充分肯定。

针对专业人才流失严重、区域合作机制不健全等困难问题，调研组指出：一是强化协作联动机制。要充分发挥石棉县医共体工作专班的作用，加强卫健、医保、人社、财政等部门工作联动，定期召开会议研究问题，统一思想、形成合力、推进工作，在全县上下形成共同推进医共体建设的良好氛围。二是要积极争取上级支持。要主动汇报并积极争取省、市卫生健康委员会和省、市中医药管理局对石棉医共体建设工作的支持，加大“放、管、服”改革力度，创新监管模式。三是要逐步化解债务。建议财政、审计、卫健部门联合，审计甄别债务基本情况，“一院一策”制订债务化解方案和奖补政策，逐步化解债务，使公立医院轻装上阵。四是要加强队伍建设。要通过完善素质培养、从严管理、正向激励等方式，进一步完善石棉卫生人才培养引进留用机制，同时，要通过开展“卫健系统大练兵”、外出培训学习等方式，不断提高干部职工的能力素质，更好地为人民群众服务。五是要建立区域合作机制。建立与周边县区合作机制，在医保政策支持、疾病治疗、传染病防控、应急事件跨区域联防联动、跨区域信息共享、医学会资源共享等方面达成合作共识，加快建设区域医疗健康服务中心。

石棉县人大常委会副主任杜文君、二级调研员叶秀斌陪同调研。