安岳检方：用一二三四工作法高效推动教育整顿

罗婵 吴杰  四川法治报记者吴显云

安岳县人民检察院聚焦解决思想根子问题，在开篇布局上下真功夫，采取“一二三四”工作方法，确保工作高效有序推进，促进学习教育走深走实。

一、统领推进“一盘棋”，紧扣目标工作落实不走虚

1.工作专班化。1月20日，成立教育整顿筹备工作领导小组，先行学习教育整顿试点地区经验，做好教育整顿前期准备工作。3月 9日，组建政法队伍教育整顿领导小组，搭建好教育整顿工作的组织架构，设立综合协调组、文稿材料组、案件协查组等7个专项工作小组，明确院领导负责联系教育整顿相关工作，全面压实责任，推动教育整顿有序开展。

2.任务导向化。以“全院+部门+中心组+党支部”为方阵，建立“集中学+个人学”的模式开展学习教育，梳理每周工作重点，按照“清单式”管理模式，细化分解各项工作内容，将工作具体到事，时间详细到天，确保全员学习教育有方向。

3.宣传多元化。外部宣传有举措，充分运用“两微一端”，宣传开展教育整顿相关信息，在院微信公众号设置“教育整顿”“安检榜样”等4个专栏，推送转发信息68条。内部宣传有效果，在专网开辟教育整顿专栏，编发专刊19期。设置教育整顿相关文件、学习内容、工作动态等栏目，让干警随时、随地查阅学习，确保置身教育整顿氛围“不跳戏”。

二、统筹做好“两结合”，紧扣关键任务抓牢不打折

把队伍教育整顿与党史学习教育结合起来，做到同步安排、融合推进。在召开教育整顿动员部署会的当天，同步召开党史学习教育动员部署会，把教育整顿的学习内容与党史教育学习内容集中整理，一条线布置学习任务和内容，做到相同内容不重复，不同内容不掉单。发挥支部堡垒作用，建立党员积分制管理办法，将学习教育成效纳入积分制管理，在做实学习教育的同时，快速推进党史学习教育的进度。

三、推进落实“三同步”，紧扣任务学习教育不掉队

1.线上线下同步学。在院微信公众号上率先开设“党史学习教育”专栏，每日推送党史学习内容，形成“党史天天推”的学习氛围，使干警在“微专栏”上可以随时学，3月1日以来，已推送22期。制定每周学习计划，细化分解学习内容，明确支部集中学和自学的内容，让干警做到心中有数，合理安排，有效解决工学矛盾。

案里案外同步学。一是案外听评价找短板。主动邀请省、市、县各级代表、委员，县政法各家代表、案件当事人等社会各界人士共计20人参与座谈，收集意见建议21条。通过本院微信公众号，向社会各界征求意见建议，找准工作中的短板弱项，带着具体问题学，不断增强学习效果。3月15日，针对收集到的意见建议，结合检察工作实际，作出具体安排部署。二是案里抓践学促成效。坚持学有所获、学以致用，立足检察职能办了4件实事。第一，开展城乡环境综合治理公益诉讼专项监督。派出2个公益诉讼办案组，现场查看交通要道沿线21个乡镇垃圾投放、清运情况，对问题突出的7个乡镇人民政府未完全履行职责致使社会公共利益受损的行为启动行政公益诉讼立案调查程序，形成《安岳县人民检察院关于部分乡镇垃圾清运不及时、乱堆乱放致使社会公共利益受损情况的报告》，并报送县委县政府主要领导。第二，整改落实人大评议意见。针对县人大关于我院开展扫黑除恶专项斗争评议意见，主动认领问题，逐一对照剖析。对前期办理涉黑涉恶案件中发出的3份检察建议，及时对被建议单位的整改落实情况进行跟踪了解。第三，开展重复信访包案化解。针对吴某重复信访案，组织县自然资源规划和管理局、思贤镇政府、金坡烟花爆竹有限责任公司等相关单位召开专题会，对化解难点焦点进行会诊切脉、思路梳理，将信访化解与释法说理工作深度结合，促进重点信访案件的解决。3月12日，已化解该件重复信访案，吴某已签订息诉息访承诺书。第四，开展“与民同行大走访”活动。3月17日，启动“与民同行大走访”之“进企业”活动，走访平坝粮食种植专业合作社、远志塑料厂等4家企业，了解企业生产经营状况、需要解决的问题困难，听取企业对政法工作的意见建议，收集企业经营中存在的问题6个，对检察机关的意见建议4条，帮助解决企业法律问题4个。

3.教育整顿与巡察整改同步走。坚持问题导向，把教育整顿与2020年12月省检察院党组巡察整改反馈意见结合起来，将巡察反馈的4个方面16个类别48个问题中“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”“司法为民宗旨意识不够”等问题纳入教育整顿中来，制定详细的方案、措施，明确目标，在整改问题的同时提升教育整顿的质效，为下一步整治顽瘴痼疾打下基础，实现两手抓双促进的效果。

四、运行开启“四模式”，紧扣主题工学促进不落空

1.开拓思学，“挂图作战”有重点。以6个学习专题为指引，突出学习重点，规定每周支部集中学的时间、内容，采取“每晚亮灯一小时”的方式合理安排自学，学习时间更加充盈，做到规定内容必须学，自选内容创新学。

2.开启领学，率先垂范强引导。领导干部带头认真学原著悟原理，上行下效，充分发挥“头雁效应”。院领导带头上党课、以普通党员身份参加支部学习、分享学习体会38人次。在本院选树先进典型8人，用身边人、身边事引导干警学英模、尚英模。

 3.开通考学，查缺补漏增实效。率先推行每周定时考核的办法，动态监测学习效果，对考核不达标的人员，采取集中补学补考的方式，全方位补足学习内容，确保全员不掉队。目前，已进行2次测试。

4.开辟督学，任务落实有保障。建立学习教育考核表，将集中学习、自学以及每周一测纳入考核范围，采取集中学习实时督查、自学不定期抽查的方式开展考核，对当次考核不过关的干警立即督促补学，并将学习教育成效纳入检察官绩效考评和干警年底考核的内容，确保各项任务落实落地、不走过场。