我省出台“七五”普法中期考核指标细则
 

实习生王鹏制图

　　本报记者兰楠

　　今年是“七五”普法的中期之年，昨（27）日，记者获悉，省依法治省办、省委宣传部、省司法厅已启动“七五”普法中期督导检查，以全面检验我省“七五”普法工作成果。据悉，此次“七五”普法中期督导检查情况，将作为我省推荐、评选“七五”普法全国、全省先进单位、先进个人的重要依据。在督导检查中如何考评一个地区或部门的“七五”普法成效呢？对此我省出台了《四川省法治宣传教育第七个五年规划中期考核评估指标体系》（下称《指标体系》），督导检查组将按照《指标体系》中梳理的六大方面30小项指标对各地各部门进行量化打分。

　　普法要突出重点

　　据了解，《指标体系》明确，“七五”普法工作推进情况总分100分，其中组织领导和保障方面占17分；重点宣传内容方面占21分，持续推进“法律七进”工作占21分；谁执法谁普法方面占13分，法治文化建设方面占15分；推动多层次多领域依法治理方面占13分。而在六大方面内还下设普法规划和人大常委会决议制定情况、扎实开展“法治宣传进万家”活动等30小项指标进行具体评估。《指标体系》指出，普法要突出重点内容，而此次中期督导检查将重点检查6方面的宣传内容。首先，要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述：学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和对四川工作系列重要指示精神；学习宣传党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署和省委对依法治省工作的安排部署。其次，要突出学习宣传宪法：深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动；加强对国家工作人员、青少年等重点对象的宪法宣传教育，落实国家工作人员宪法宣誓制度；组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传。再次，要深入宣传中国特色社会主义法律体系：围绕党委政府中心工作，组织开展主题法治宣传教育活动，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会弘扬法治精神、树立法治意识。同时，要深入学习宣传党内法规：贯彻落实《关于加强党内法规学习宣传的实施意见》，组织开展党内法规宣传，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。此外，要扎实开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动：广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动，发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。最后，要扎实开展“法治宣传进万家”活动：在市（州）部署开展“法治宣传进万家”活动，制定分工方案，落实专门人员，确保活动有序开展。

　　法律七进仍是主要抓手

　　在《指标体系》量化打分中，对推进“法律七进”工作的考核占比最高，占到了21分。《指标体系》明确，推进“法律七进”工作要完善制度设计：制定年度普法依法治理工作要点或“法律七进”工作计划；开展“法律七进”示范点创建并召开现场推进会。“法律进机关”则要抓好“五个落实”：贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、普法责任清单、法律顾问配备、法治文化建设得到全面有效落实。“法律进学校”实行“四个到位”：贯彻落实青少年法治教育大纲，中小学法治教育做到主课堂学法、课外普法、法制副校长（辅导员）、普法阵地建设四个到位。“法律进寺庙”要推进“四进七有”：推进法治宣讲、普法读物、法宣阵地、法律服务进寺庙，加强普法宣讲团、宣传栏、图书角、法律明白人、法律服务联系点建设。“法律进乡村、进社区”要落实“六个一”工程：推进村建立一支普法小分队、制定一部村规民约、配备一名法律顾问、建设一个法治宣传栏和图书室、培养一名法律明白人、每户发放一张法律服务联系卡。“法律进企业、进单位”要实现“四个健全”：经营管理人员学法、职工学法、法律顾问、公益普法四项制度健全。

　　明确具体扣分细则

　　此次《指标体系》中，除了阐述中期督导检查的评估指标外，还将具体的扣分细则规定得清清楚楚。比如在开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动方面，如果未广泛开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动将扣1.5分；如果未发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用将扣1.5分。在推进“法律进乡村、进社区”方面，如果未建立普法小分队扣0.5分；未制定村规民约扣0.5分；未配备法律顾问扣0.5分；未建设法治宣传栏和图书室扣0.5分；未按要求培养法律明白人扣0.5分。

　　而在推进谁执法谁普法工作中，《指标体系》明确，未完成普法责任清单规定普法任务扣1.5分；未建立以案释法工作制度扣1分；市（州）普法依法治理主管部门未有效发挥职能作用，未召开“谁执法谁普法”工作推进会扣1分等9种扣分情况。此外，在加强法治文化建设方面则规定了，未将“法治四川行”法治宣传平台工作情况纳入目标考核扣1分；未开设媒体普法栏目，落实媒体公益普法宣传责任扣1分；未建成普法微信公众号并接入四川普法微信矩阵扣2分等扣分情况。

　　记者了解到，此次中期督导检查将采取听取工作汇报、查阅档案台账资料、召开座谈会、实地走访考察等方式进行。此外，督导检查组还将通过实地向国家工作人员、青少年和村（居）民发放调查问卷的形式进行随机抽查，抽查结果作为考核内容向各市（州）反馈。