流通中的人民币为何被当藏品买卖？

　　一本装有第五套人民币全面值的纪念册，每张钱币上的编号都是“生日号”——这是钱币收藏爱好者纪峰（化名）今年年初花了不菲代价买到的“心头好物”，他甚至计划着将这套纪念册作为嫁妆送给女儿。殊不知，纪峰此举已经涉嫌违法。
　　
　　据悉，第五套人民币自2018年5月1日起正式流通。根据相关管理条例，除特殊情况外，买卖正在流通中的人民币属于违法行为；即使是买卖装帧成册的流通人民币，若是未经中国人民银行批准的或是在2018年3月19日人民币管理条例修改之后装帧的，也属于违法行为。然而，目前有很多像纪峰这样的人，以收藏为由购买流通中的人民币却不知自己已涉嫌违法，还有人明知不可为而为之。
　　
　　有需求就有市场。记者近日调查发现，一些短视频平台、电商平台、钱币收藏类网站甚至少数银行都存在售卖第五套人民币的现象。这条交易链条是如何形成的？又该如何规范？
　　
　　靓号人民币价格大幅增长
　　
　　“您帮我鉴定看看，这张20元纸币值多少钱？前段时间听说第五套人民币已经进入收藏领域，这张2005年发行的纸币应该升值了吧？”
　　
　　“这是要看冠字号的，首发冠FA 开头的纸币价格已经翻了几倍甚至几十倍。如果是‘顺子号’‘豹子号’，那就更值钱了。”
　　
　　这段对话来自记者在某短视频平台看到的视频。视频博主是一名钱币商，其所拍摄的视频大多是向观众介绍钱币上冠字号码的特殊寓意和收藏价值。
　　
　　除了短视频平台，一些二手交易平台上也有售卖第五套人民币的商家。近日，记者在某二手交易平台进行检索，发现售卖第五套人民币的卖家不在少数。这些商家有一个共同特点：商品的详情页面不会展示人民币的实物图，而是用一个表格代替。记者点开表格，只见上面写满了是人民币的冠字号码，冠字号码不同，价格也不同。以“生日号”为例，某卖家按照年份生日将人民币划分了几个区间：1948年至1967年，1800元一张；1968年至2011年，1600元一张；2012年至2015年，1800元一张；2016年至今，3000元一张。
　　
　　成册出售人民币或涉违法
　　
　　记者注意到，也有一些商家由于知晓“买卖流通人民币属违法行为”，于是售卖装帧成册的流通人民币以躲避监管。这些商家惯用的话术就是“卖包装，送人民币”。在某购物网站，记者以买家身份联系了一个售卖第五套人民币的卖家，对方要求必须成册购买，不能只购买人民币。
　　
　　将流通中的人民币制作成册出售就合法了吗？
　　
　　记者查阅相关管理条例发现，2000年5月生效的《人民币管理条例》第二十六条规定，“装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批准”。2018年2月，中国人民银行废止了《装帧流通人民币管理办法》，同年3月19日人民币管理条例修改，删去了“装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批准”的规定。
　　
　　北京市己任律师事务所高级顾问龙非说：“以2018年3月19日人民币管理条例修改之后正式取消装帧流通人民币审批为界，之后的装帧流通人民币行为应属违法行为。”龙非说。
　　
　　加强监管抵制炒作
　　
　　实际上，我国法律早已明令禁止非法买卖流通人民币。
　　
　　《人民币管理条例》第四十三条规定，对于非法买卖流通人民币行为，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下的罚款。
　　
　　但为何流通人民币的买卖行为仍然屡禁不止？龙非认为主要原因在于，一方面，一些人确实不了解法律规定，不知法、不懂法，忽视了法律对人民币管理的特殊性；另一方面，一些商家利用人们对法律的不了解，声称未来升值潜力巨大，引诱人们上市购买，进行包装后再以高价出售，赚取巨额利润。为此他建议要严格执法。“依法规范严格处理，建立执法的长效机制，通过一系列典型案例形成有效的市场震慑，肃清市场中的违法买卖行为。”据法治日报