数读最高检控告申诉专项报告 力推力促群众信访“件件有回复”

　　昨（21）日，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第三十一次会议上作关于人民检察院办理控告申诉案件工作情况的报告。报告指出，2019年3月至2021年8月，全国检察机关共接收群众信访242.5万件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率超过90%。两年多来，检察机关从五个方面力推力促、狠抓落实，力促群众信访“件件有回复”。
　　
　　●涉法涉诉信访改革后接收信访年约百万件
　　
　　报告说，2013年，党中央部署推进涉法涉诉信访改革，实行诉访分离，原由信访部门接收的涉法涉诉信访转至司法机关，当年检察机关接收信访总量即由2012年的42.6万件激增至83.1万件，之后都保持在年均100万件左右。检察机关接收的信访中，涉法涉诉信访占比不断提高，2019年以来已超过60%，表明人民群众对严格执法、公正司法的诉求更迫切、更集中。
　　
　　●前8个月接收群众信访65.6万件
　　
　　报告显示，今年1至8月，全国检察机关共接收群众信访65.6万件，较2019年同期下降4.2%；其中，重复信访20.7万件，占信访总量的31.6%，减少2.5个百分点。最高检接收13.8万件，占信访总量的21%，较2019年同期减少0.8个百分点。
　　
　　●3个月内办理过程或结果答复率超90%
　　
　　报告说，2019年3月至今年8月，全国检察机关共接收群众信访242.5万件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率超过90%。
　　
　　两年多来，检察机关从健全工作机制、充实信访工作力量、充实信访工作力量、强化督导检查、定期开展“回头看”五个方面力推力促、狠抓落实，实现群众信访“件件有回复”。
　　
　　●检察长包案办理信访案件4.3万件
　　
　　报告显示，2018年1月至今年8月，各级检察院检察长包案办理信访案件4.3万件，化解率超过80%，推动解决了一批“老大难”问题。2020年，最高检领导包案18件，全部妥善化解；今年以来包案22件，已化解18件。
　　
　　●前8个月组织公开听证5036件
　　
　　报告显示，今年1至8月，检察机关共组织公开听证5036件，是去年同期的2.2倍，听证后当场表示息诉息访的占73.4%，既解“法结”又解“心结”。
　　
　　●前8个月化解行政争议4018件
　　
　　报告说，今年检察机关常态化推进行政争议实质性化解工作，截至8月共化解行政争议4018件，其中争议20年以上的40件、10年以上不满20年的212件，集中解决了一批人民群众反映强烈的揪心事。
　　
　　●前8个月发放救助金2亿余元
　　
　　报告说，检察机关坚持“应救尽救”，为受到犯罪侵害的困难群众及时提供帮助，今年1至8月共办理司法救助案件12073件，发放救助金2亿余元，同比分别上升61.2%和70%。检察机关充分发挥司法救助“救急救困”作用，让信访群众实实在在感受到党和政府的关怀、司法的温情、社会的温暖。
　　
　　●清理涉民企刑事“挂案”6290件
　　
　　报告说，检察机关认真办理涉刑事立案和侦查活动的申诉案件。重点解决信访群众反映强烈的以刑事办案权插手民事经济纠纷，应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等问题。2019年10月，部署涉民营企业刑事“挂案”专项清理，共排查出2870件，已清理2423件。2020年10月，又会同公安部抓实新一轮专项清理，截至今年8月再排查出6951件，已清理6290件。
　　
　　●前8个月受理不服检察机关不批捕、不起诉决定申诉案件同比下降23.1%
　　
　　报告强调，化解信访矛盾不仅要治标，更应助推治本。检察机关坚持标本兼治，加强控告申诉信访案件诉源治理。针对涉检信访多为不服检察机关不批捕、不起诉决定，检察机关坚定落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，用好认罪认罚从宽制度，开展公开听证，释义法、理、情。今年1至8月，受理不服检察机关不批捕、不起诉决定申诉案件2460件，同比下降23.1%。
　　
　　据最高人民检察院微信公众号