“打伞破网”之后 他努力从源头堵塞漏洞

李见明（右一）对县区扫黑除恶专项斗争工作开展督导，研判案件审调工作

　　
　　四川法治报全媒体记者 赵文 文/图
　　
　　戴着厚厚的眼镜，埋头在一堆案件材料里，一忙起来很可能就到深夜，这便是内江市纪委监委第四纪检监察室主任兼内江市纪委监委机关扫黑办主任李见明的工作常态。
　　
　　扫黑除恶专项斗争开展后，李见明开始负责协调统筹内江市纪检监察系统扫黑除恶工作。忙碌是常态，加班也不在话下，经过努力，内江市扫黑除恶专项斗争取得了令人满意的成绩。三年来，内江市纪检监察系统查办党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”及追责问责538人，其中党纪政务处分195人（移送司法20人），组织处理343人，各项数据指标均位列全省前列。内江市纪委监委被评为2019年全省扫黑除恶专项斗争先进单位。
　　
　　谋划布局
　　
　　三年磨一剑战斗第一线
　　
　　扫黑除恶专项斗争打响后，内江市纪委监委第一时间成立了领导小组。作为内江市纪委监委机关扫黑除恶领导小组办公室主任，李见明早已开始谋划布局开展扫黑除恶工作。凭借多年纪检监察工作的丰富经验，他很快给出了方案。
　　
　　“我们很快形成了以市纪委监委机关扫黑办为总指挥部的‘7纵16横’的工作体系，第一时间配强队伍，深入开展扫黑除恶专项斗争。”李见明介绍，“7纵”指的是内江7个县（市、区）纪委监委全部成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，“16横”则是根据扫黑除恶专项斗争的10个重点领域成立的16个派驻纪检监察组，通过线索起底、严查严惩、专项督查等五大行动，纵深推进专项斗争。
　　
　　2019年，中央扫黑除恶第20督导组进驻四川，对四川扫黑除恶工作开展“回头看”，在抽检内江市的案件过程中，对内江市纪委监委案件办理工作给予高度肯定。
　　
　　打伞破网
　　
　　矢志不渝彰显职责担当
　　
　　“打伞破网”，是扫黑除恶专项斗争中最艰难的环节。2018年，在公安机关侦办内江市市中区白马镇苏氏兄弟涉黑组织案件过程中，内江市纪委监委按照双专班的要求和公安机关同时建立了专案组，同步介入案件侦办。在涉黑组织头目“零口供”、侦办工作陷入困局的时候，李见明和同志们主动出击，先打掉白马镇政府姚某、陈某某、刘某某一众“保护伞”，瓦解犯罪分子的心理防线，有力策应了公安机关的案件侦办，最终顺利打掉该涉黑组织。
　　
　　2019年，内江市纪委监委收到群众举报：内江市东兴区苏家乡敬老院副院长陈某某平日专横跋扈，逞强好斗，多次将村民殴打致伤。这条线索引起了李见明的重视。“这之前，我们收到了不少关于陈某某的举报。一个敬老院的副院长为何如此嚣张跋扈？”李见明和同事们深入调查取证，在查清陈某某违纪违法行为的背后，还发现了其儿子陈某伙同他人违法的情况。
　　
　　“陈某某正是仗着其儿子的社会背景，才肆无忌惮的横行乡里。”李见明将情况上报的同时，通过“双专班”工作机制，将线索同公安机关进行沟通。之后，公安机关顺利打掉了以陈某为首的涉恶团伙。
　　
　　务本求远
　　
　　除恶惩贪标本兼治
　　
　　喜欢研究和思考，是李见明的一个特点。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出来的行业乱象如何从源头堵塞漏洞，李见明充分发挥纪检监察建议书的重要作用。
　　
　　“比如医疗卫生领域，在查处了医疗卫生领域发生的涉黑涉恶的‘3·26’专案后，我们指导督促卫健系统建立完善《医疗纠纷投诉管理办法》《综合监督行政执法巡查制度》《涉及违法行为举报投诉办理工作制度》等机制制度。通过三年的扫黑除恶专项斗争，全市民营医院举报投诉较扫黑除恶开展之前下降了 50% ，患 者 满 意 度 达 到95.45%，高于全国平均值，排在全省第三名。”李见明告诉记者，三年来，内江市纪委监委发出监察建议书 60 余件，回复率达100%，为开展行业专项治理起到了重要作用。
　　
　　李见明的目光更多的集中在政法领域。“我们查办的每一起案件都建立了台账，定期听取案件进展情况汇报，指导全市扫黑除恶案件的办理。在这些案件中，我们发现政法干警充当黑恶势力“关系网”“保护伞”的案件存在一定比例。”这让李见明陷入了深思：为什么会存在“保护伞”，怎样去遏制“保护伞”？
　　
　　通过对案件的细致分析、仔细研究和深入思考，李见明起草了一份剖析报告，深入分析政法队伍涉“伞”问题，并提出了完善“权力制约”，不断规范案件办理；做好“以案促改”，强化对政法干警的教育监管等六项具体建议，得到了政法系统高度重视，对六条建议全部采纳。当下，全省正在开展政法队伍教育整顿，李见明的这份报告对内江市开展政法队伍教育整顿工作起到了帮助作用。同时，李见明也将“严管”与“厚爱”结合，为受到不实举报的政法干警澄清是非，激励政法干警在扫黑除恶专项斗争中担当作为。他还牵头起草了关于线索双向移送的反馈办法，把公安机关的扫黑除恶和纪检监察机关的“破网打伞”有效衔接起来。在全国扫黑办开展的安全感调查中，96.21%的群众对内江市扫黑除恶专项斗争成效表示“满意”和“比较满意”。