履行“中枢”使命 勇做业务标兵

全国法院先进人物高宁：
　　
履行“中枢”使命 勇做业务标兵

高宁整理档案资料
　　

　　杨宇恒 本报记者 杨棕贤 文/图
　　
　　日前，2019年度全国法院先进集体和个人名单出炉。在这份沉甸甸的名单中，我们看到了以办公室综合工作入围并获奖的雅安市中级人民法院（以下简称“雅安中院”）办公室主任高宁。“他有‘苦行僧’般的虔诚韧劲，又有‘老黄牛’般的敬业付出”……对于高宁，身边的同事总是这样评价他。从退伍士兵到雅安中院办公室业务骨干，戏称自己“跨行转型”的他，先后牵头完成库存档案数字化、代表委员督办联络等重点工作，出色的业绩在全市政法系统及全省法院系统均排名靠前，并先后荣获全省法院岗位标兵、信息工作先进个人等荣誉。
　　
　　苦练“内功” 以“绣花”精神耕耘业务工作
　　
　　“做事，就要尽善尽美。”这是高宁时常挂在嘴边的话。
　　
　　2001年高宁从部队退伍，2009年进入雅安中院办公室工作。该院办公室，既是机关内部上下沟通的“中枢”，又是联系全市8个基层法院的“纽带”。初次接触办公室工作，每年50余份的大型文件材料成为摆在高宁面前的“头号难题”。机制制造中专毕业、自考法律的他，此前并无任何法院办公办文经验，就连基础材料撰写都是零基础。“人一己百，必能功成。”充分发扬“特别能吃苦”的军人精神，再加上一股不服输的韧性，高宁踏上了办文“取经路”。
　　
　　看书、研读定稿文件，是高宁选择的两种学习方式。从文章结构到行文风格，从词句把握到整体格局，高宁总是反复推敲、细细琢磨。院领导、办公室负责人和同事修改的稿件，他总是保存着修改的记录，认真研学，实现了公文“小白”至“老司机”的完美进阶。
　　
　　每年11月，是办公室最为繁忙的时候。由办公室起草的全市法院年度工作报告，需紧密围绕法院中心工作，从全院十余个业务部门的总结及全市基层法院的总结中提炼亮点，并将此融入到6000字左右的文稿之中。“行文要干净，亮点要突出，立意要深远。”从10月底开始，以高宁为首的办公室团队就会对文稿结构、立意等多方面进行反复讨论，结构推翻再建、重组的情况时常发生，加班到凌晨对于高宁来说习以为常。“业精于勤”，始终践行这一观念的高宁，入职办公室以来，先后牵头完成统筹推进“6+2”系列重点工作实施意见、司法服务和保障扶贫开发攻坚工作15条意见等文稿300余篇，审核各类稿件1000余篇，相关文章先后被最高法、省法院采用。重视以文辅政的他，经手稿件也逐步成为雅安中院党组和领导决策的“良助手”，为全市法院重大决策制定提供科学参考。
　　
　　高严细实 用精益态度树立标杆典范
　　
　　除了业务能力强，“打得了硬仗”则是高宁身上另一个显著的标签。
　　
　　去年，高宁接到一项“硬任务”——在一年时间内，完成全院1950年至2018年度所有库存档案电子化。
　　
　　档案电子化是建成法院信息化3.0版的核心支撑之一，也是促进司法公开和便民利民的重要举措。对于雅安中院来说，完成该项工作除了是对全国法院档案数字化提供“基础支撑”外，更直接关系到全市法院审判体系和审判能力的现代化。
　　
　　任务重、时间紧，对加工过程监管督导更是一个棘手的难题。作为负责人，高宁始终坚持“走在全省前列”的标准，盯紧目标任务，确保“不能有一个掉队和扣分”。
　　
　　为按质按量完成该项工作，高宁充分借鉴并创新运用先进地区的经验，指导档案员建立完善定点加工、定期抽查、定人督导等工作机制，按照每周不定期抽查、每月按时通报原则，卯足马力，全力推进该项工作，力争办成“优质工程”“安全工程”“廉洁工程”。
　　
　　在高严细实的工作作风下，高宁与同事不仅提前完成了目标任务，相关工作因完成质量高，还受到省法院的通报表彰，而高宁本人也荣立个人三等功。
　　
　　短时间内出色完成最高法来雅安相关会务工作，则是去年高宁及其办公室团队敢于攻坚的又一次生动实践。
　　
　　去年6月19日至21日，最高法赴雅安开展长江流域生态环境司法保护调研视察并召开调研座谈会议。参会人员包括长江流域19家高级法院及上海、武汉海事法院代表，部分全国人大代表、政协委员及特邀监督员、特约咨询员等。“活动服务保障工作规格高、时间紧、战线长”，作为会务保障的牵头人，高宁提前主动加强与省法院、市委和调研点位法院衔接，先后拟定、审核各类方案预案7项，修改完善14次，参与实地踩点等6次，确定了最佳方案预案。
　　
　　最终，会议成功举办，并受到了与会代表、上级法院的肯定和称赞，高宁也受到雅安中院的嘉奖。
　　
　　坚守一线 确保大事件司法政务保障不缺位
　　
　　2013年，里氏7.0级地震突袭雅安。震中，正是高宁的老家芦山县。
　　
　　地震发生后，高宁紧急返岗，及时有序组织人员全面排查法院灾情，迅速建立基层法院涉灾收集、报送和反馈机制，综合协调全院各类救灾事务。而此时，在芦山县，高宁家的房屋已经坍塌，年迈的父母也搬进了临时安置点。
　　
　　当他拨通第一通电话询问家人及受灾情况时，已经是两天之后。“大灾大难面前没有陪伴在家人的身边，我十分心酸，他们的理解，让我在欣慰、充满动力的同时，十分愧疚。”高宁说。
　　
　　从临时安置到灾后重建，以办公室为家的高宁将全部心思用在工作一线。正是这种敢于担当、勇于奉献的精神，让高宁与办公室团队较好地完成了全市法院系统抗震救灾司法保障的服务工作。
　　
　　农历新年伊始，新冠肺炎疫情迅速席卷全国。由于工作需要，此时的高宁已转至执行岗位。疫情期间，围绕做优诉讼服务、善意文明执行、规范管理、队伍建设四个方面，高宁主导起草《全面加强执行工作服务全市新型冠状病毒肺炎疫情防控和保障复工复产的十二条措施》，服务全市疫情防控，保障复工复产，抓紧抓实司法保障工作，确保了全市法院审判执行和防疫抗疫的“双胜利”。
　　
　　不论是“8·22”雅安特大暴雨洪灾，还是两次大地震，高宁及其团队坚守岗位，用默默付出诠释责任，确保重大突发事件司法政务保障不缺位，为全市法院战胜灾情提供了基础保障和高效服务。
　　
　　主动作为 推动各项工作走在全市前列
　　
　　雷厉风行，立竿见影。虽然退伍多年，高宁身上始终保持着军人的本色，并将此充分融入到日常的工作之中。
　　
　　学先进、赶先进、当先进，这是高宁为自己团队制定的目标。近年来，他以办公室改革为抓手，先后牵头修改完善会务管理、保密、印章、档案、信息、督办等规章制度20余件次，完善信息工作考评办法，主动为法官增效减负。
　　
　　在学习改进的同时，他还注重工作创新，先后在全市创新开展代表委员联络工作，配合完成专项视察调研和专题审议工作等18次，主动邀请代表委员参与“十佳庭审”“院长大比武”“法院开庭日”等活动200余人次，推动代表联络与审判执行、法院文化建设等工作的深度融合，受到代表委员的肯定，联络工作受到省法院表彰，被评为联络工作先进个人。
　　
　　连续3年通过省依法治省工作考核，列全市政法系统前列；协调推进全市法院库存档案数字化工作，排列全省前五，受到省法院通报表彰……脚踏实地的工作态度，敢闯敢拼的工作韧劲，换来的是累累硕果。近三年，高宁所在的办公室年度考评均为一等奖，受嘉奖1次，部门干警被评省优秀共青团员1人次，个人三等功4人次，个人嘉奖4人次，优秀公务员、优秀共产党、先进个人、先进工作者14人次。
　　
　　去年12月，因为业务开展需要，高宁离开了工作10年的办公室。在新的执行岗位，他以一贯敢闯敢拼的精神，做好从零开始的准备。对于新的挑战，高宁表示，自己有决心、有信心在新的岗位作出新的成绩，在另一业务领域继续践行司法为民的初心，为法治雅安建设作出自己应有的贡献。
　　
　　【先进谈经验】
　　
　　四川法治报：在平时的工作中，您就重视以文辅政。多年来，您是如何保障您牵头的重要文公稿件重点突出、内容精炼、立意深远？
　　
　　高宁：通过多年实践经验，我将重大稿件总结为七步生成法，即“换、列、学、梳、改、定、校”。
　　
　　换 换位思考。要站在单位、领导和听众的角度思考稿件的主题、内容和布局。
　　
　　列 列举提纲。坚持写作前手工拟定详细提纲，征求意见，避免事倍功半。
　　
　　学 学习先进。坚持分类收集各类稿件，摘要材料精华，建立完善“学习包”“技能包”。在稿件写作前专门学习4至6篇相对较好的稿件。
　　
　　梳 集中梳理。收集各部门、县区法院的素材，详细梳理重点、亮点和特色，丰富完善材料的内容，让稿件有血有肉。
　　
　　改 倒逼修改。主动征求院领导、相关部门的意见，及时倒逼自己修改。有一个小巧门，重大稿件要提前完成，给自己一个“冷静期”，过2天后再重新审稿，会发现许多拟稿中的不足和问题。
　　
　　定 慎重定稿。经过多次“征求—修改—征求”，对稿件的站位、结构、内容、文字、保密等认真审查后，及时定稿报送给院领导审核把关，不搞“突然袭击”。
　　
　　校 全面校对。印发前要集中办公室人员进行全面校对，采取原始方式，逐字逐句校对，确保万无一失。对一般稿件明显差错练就“火眼金晴”，能迅速找到差错。