红顶中介乱收费，该罚罚该撤撤

　　今日快评
　　
　　徐声
　　
　　国家发展改革委近日曝光了8起行业协会违规收费案件。其中，中国石油和化工勘察设计协会被指向企业收取鉴定评审费，2015年—2016年违规收费100.83万元。“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，这几起案件其实就是通常人们所说的“红顶中介”乱伸手、乱收费案件。“红顶中介”百害而无一利。首当其冲的就是严重扰乱市场经济秩序，提高企业办事服务门槛，增加企业经营难度，加重了企业负担。其次是败坏政府形象。“红顶中介”严格意义说并非行政机关，却打着“为政府办事”的旗号横征暴敛甚至吃拿卡要，难免给政府单位形象造成恶劣的影响。再则就是滋生腐败。“红顶中介”的根源还是在于公权力的滥用和寻租，这不仅会造成乱收费、小金库等违规问题的发生，还容易被用来牟取私利、违法乱纪。应当看到，如果监督不严，“红顶中介”“似官非民”的特殊身份和地位很可能成为一种贪污腐败的便利和掩护。
　　
　　正如国家发改委所指出的那样，近年来，企业对行业协会乱收费反映强烈，党中央、国务院多次强调要严查“红顶中介”违规收费，切实减轻企业负担。国务院总理李克强曾经就此要求，要消除行政审批灰色地带，整治“红顶中介”，严防以“红顶中介”替代行政收费的现象。
　　
　　因此，这次国家发展改革委组织开展全国涉企收费专项检查，并将行业协会收费作为重点之一，着力查处协会利用行政职能擅自设立收费项目、强制服务收费等违规行为。现在又将近期查处的行业协会乱收费典型案例公诸于众，可谓顺应民心、大快“企”心。
　　
　　整治“红顶中介”，规范行业协会的地位属性和职能权力，划清行业自律与行政监管的边界是个重点。行业协会不能靠乱收费刷存在感，对于乱收费、扰乱市场的某些行业协会，在给予严查和曝光的同时，还应追根溯源，看看这个协会到底能在调控市场行为上发挥多少作用，是不是真有存在的必要？进而该罚罚、该撤撤、该并并，该调整转型的立即着手调整。对于确有必要保留的行业协会也要尽快订立规矩、完善制度、强化约束，绝不能让其成为狐假虎威、阻碍经济的“二衙门”，也不能容忍“协会干企”乱象一再发生。