巴中市自然资源和规划局文旅示范区分局：精准要素保障为文旅项目落地按下“加速键”

      重大项目是拉动文旅经济增长的引擎，土地要素则是项目落地建设的前置基础。巴中文旅示范区地处大巴山腹地，山地地貌突出，建设用地资源稀缺、地块分散，项目用地保障工作难度较大。巴中市自然资源和规划局文旅示范区分局（以下简称“分局”）立足示范区发展实际，坚持“项目为王、要素跟着项目走”，紧盯重点文旅项目建设需求，全力抓实土地组卷报征、土地出让价款收缴等重点工作，打通项目落地的土地要素通道，为示范区文旅康养产业发展提供坚实土地支撑。
　　
　　土地报征是实现项目由“纸上规划”转向“实地建设”的关键环节。2026年上半年，该分局压实工作责任，加快推进多批次建设用地组卷报征工作。顺利完成2025年第22批次土地报征209.68亩，其中燕子岭索道下站28.89亩，大坝片区180.79亩，上述地块均属于光雾山核心文旅板块，将有力支撑索道、旅游配套设施建设；同步完成第23批次农用地转用8.142亩。
　　
　　与此同时，多批次重点建设用地前期工作已经全部完成。南江县2026年第21批次建设用地，涉及光雾山镇铁炉坝村2组大坝坝区国有农用地转建设用地，拟报转面积41.985亩；南江县2026年第22批次建设用地覆盖光雾山镇铁炉坝社区、关坝镇多个村居，拟征收面积228.50亩；通江县2026年第6批次建设用地位于诺水河镇聂家坝村2组，拟征收面积213.50亩。以上三个批次均覆盖示范区光雾山、关坝、诺水河三大核心文旅片区，现已完成预公告等前期资料组卷工作，正按照法定程序逐级上报审查。
　　
　　在做好用地报批的同时，该分局抓实土地出让与收益征缴，持续壮大示范区建设财力。2026年度，示范区累计收缴土地价款共计1298.94万元。其中巴中金诺公用事业投资发展有限公司缴纳关坝镇GB‑A‑15地块土地价款688.8万元；四川光雾山诺水河旅游发展有限公司缴纳关坝镇GB‑A‑13地块土地价款610.14万元；完成南江县神门乡沙坝村三宗集体经营性建设用地增值收益调节金征缴，收入16.473万元。通过规范土地出让管理，充分释放土地资产价值，为基础设施、文旅项目建设提供资金来源。
　　
　　客观来看，受大巴山山地地形条件制约，示范区可用建设用地总量不足，地块分布零散，很难实现大规模连片开发；同时土地储备资金来源渠道相对单一，资金压力持续加大，一定程度上制约文旅产业规模化发展。下半年，分局将紧盯各批次建设用地审查进度，主动向上对接省、市自然资源主管部门，建立报批台账，严格跟进技术审查、正式审批等关键节点，安排专人跟踪对接，根据审查意见及时补充完善相关资料，保障报批流程高效顺畅，力争南江县2026年第21、22批次、通江县2026年第6批次建设用地年内取得实质性审批进展，以高质量要素保障持续赋能文旅产业高质量发展。
　　
　　（甘霖）