巴中通江：“1+N”多维工作法 打造更优市场环境

陈彬 刘勇 四川法治报全媒体记者张伟
　　
　　今年以来，巴中市通江县聚焦“提升环境、激发市场”，建立“极速审批+多维监管”的工作机制，持续优化市场准入及退出，多维度服务市场主体发展，持续激发市场主体活力。
　　
　　完善“1”个审批机制
　　
　　持续“放宽准入”，优化市场主体审批流程，实行“先照后证”“多证合一”“全程网办”“照后减证”等登记制度改革，精准破解“办照容易办证难”问题。截至目前，新增企业298户,个体户1043户。
　　
　　持续“简化退出”，实行简易注销，对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务申请退出的市场主体，按照简易程序办理注销；对有债权债务申请退出的市场主体，在债权债务依法解决后及时办理注销。截至目前，简易注销企业62家。
　　
　　聚焦“减材料、减流程、减时限”，全面取消广告发布登记许可、销售预包装食品许可改备案、餐饮服务许可办理不再标注销售预包装食品种类和要求提供营业执照复印件，对代理记账、公章刻制等37项后置经营许可事项实行一次性告知许可条件和材料。
　　
　　实行“一照多址”解锁企业住所登记限制，“一址多照”放开市场主体设立条件，“证照分离”推进分类管理。强化转企升规，引导企业建立现代企业制度，支持市场主体实现管理创新和商业模式创新，培育“个转企”7家。
　　
　　加强“N”个维度监管
　　
　　聚焦公平市场建设，围绕民生和新消费、重要商品和要素市场、商业营销环节、新消费等重点领域，开展反垄断和反不正当竞争大规模宣传指导8次、开展跨区域跨部门联合执法6次、查处市场监管领域不正当竞争案件5件。
　　
　　聚焦知识产权保护，设立8个知识产权维权工作站，打造四川省中小学知识产权普及教育示范学校1所，开展商标专用权保护执法行动，以通江3件地理标志保护产品和12件地理标志证明商标为重点，开展专项执法5次，查处知识产权侵权案件9件。
　　
　　聚焦执法监管，依托“双随机、一公开”开展市场监管领域部门联合双随机计划开展28项检查事项，涉及牵头部门13个，市场监管单部门双随机8项，落实“企业宁静日”，实现“进一次门，查多项事”，有效降低对企业正常生产经营的干扰。
　　
　　聚焦柔性执法，持续推进包容审慎执法，按照“教育为主，处罚为辅”的原则，对违法行为轻微、未造成危害后果的主体实施包容监管，截至目前，首违不罚案件21件，行政处罚案件310件，同比减少40%，减轻和从轻占案件总数的91%。
　　
　　聚焦企业诉求，持续推进助企纾困，开展民营企业合法诉求“动态清零”行动，充分利用“12315”“12345”热线收集企业群众诉求，建立合法诉求工作台账80余条，受理投诉300余件，满意率100%，办结率98%。