巴中市综合行政执法局：多措并举加强执法能力建设

　　今年以来，巴中市综合行政执法局压实工作责任，多措并举加强执法能力建设。
　　
　　健全制度体系“强基础”。编印《综合行政执法工作手册》，出台《综合行政执法规程》及行政处罚“两张图”，健全完善案件审查、案卷评查、案件档案管理等14项制度；梳理常用法律法规、司法解释、典型案例，编印《城市管理领域法律法规汇编》；出台《巴中市综合行政执法案件办理质量控制体系》，梳理制定行政执法文书58份，形成指导性标准模板。
　　
　　实施“三项制度”促规范。建立执法公示专栏，对权责清单、执法人员、执法流程、行政许可和行政处罚等信息予以公开，公示行政执法有关信息600余条；配备执法记录仪110台，落实执法现场全过程音像记录；出台《巴中市综合行政执法案件办理质量控制体系》，梳理制定立案、调查取证、审查、决定、执行等执法活动所涉及的执法文书75份；成立行政执法案件案审小组，制定《行政执法案卷法制审核规定》《重大行政执法案件审理规定》，近两年召开案件合议、案件审查会议24次，对行政处罚、行政强制案件的立案、决定、执行等事项全面予以审核把关。
　　
　　推行柔性执法护经济。出台并实施行政处罚“五张清单”，涉及城市管理、招标投标、房屋租赁、物业管理等八大重点领域；推行街面执法慎重处罚、强制执法报告及强制执法预案等制度，坚持做到“三多三少”（多提醒多劝导多督促少处罚少强制少冲突）；开展“惠民纾困”行动，在门市装修、共享单车管理等方面积极运用服务卡、提醒卡等方式，推行占道经营“五支持四规范一疏导”。
　　
　　严格队伍管理树形象。开办全市城市文化建设专题培训班，邀请省内外法律专家、律师顾问等全方位授课，全市综合行政执法系统171名业务骨干参加培训；连续两年举办“城管青年学堂”和执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，从法律法规学习、执法办案能力提升、队伍风纪整顿等方面入手，切实提升执法队伍水平；修订完善执法队伍“十条禁令”，从严管控队伍作风，严防各类负面舆情发生，树立队伍良好形象。
　　
　　(李亚琴）