创新法治税务建设新路径 四川首批27名“税法明白人”正式上岗履职

　　本报讯(付娜 赵银熙 文/图)日前，四川省首批27位“税法明白人”在绵阳市盐亭县选聘产生，通过税务部门“选、管、育、用”一体化培育后，正式上岗履职。他们活跃在重点行业、重点企业，宣传税法、收集意见建议、协助化解涉税矛盾、参与执法监督，将税收法律服务网络延伸到最基层，推动各行业广大干部群众尊法学法守法用法的法治理念在法治税务建设中落地生根。

　　化身税法普宣传员

　　四川新川义生物科技有责限任公司财务负责人曾红花，准时打开直播链接，进入直播间与300余位网友一起听课。直播间内，“税法明白人”彭小爱正在讲解“研发费用加计扣除”政策。

　　“之前，我填写的个人所得税专项附加扣除中，大病医疗一项总是显示不正确，本来不打算申报了。今天，我在梁老师的辅导下，终于填写正确了。”市民杜雄为“税法明白人”梁宇琪点赞。

　　绵阳市税务部门发挥“税法明白人”在税收普法领域中的带动作用，组织他们参与个人所得税政策宣传、减税降费政策讲解等一系列税法宣传活动，以案释法宣讲税法知识，让纳税人轻松学法，知法懂法遵法。

　　在绵阳，像彭小爱、梁宇琪这样的“税法明白人”还有很多。他们化身税法普及宣传员，将税法内容融入纳税人和广大群众日常生活，随时普法、随时答疑，将税法知识植根于纳税人心中。

　　化身税法引领员

　　“企业发展到一定规模，只有合法合规经营、依法诚信纳税，才能防范风险、做大做强。这是四川建丰林业有限公司多年来健康发展的‘法宝’，也是企业高质量发展的长久之路。”“税法明白人”王旭东在民营企业座谈会上，发出争当“诚信纳税先锋”的号召。

　　税收是国家的基石，依法诚信纳税是广大纳税人共同的责任。绵阳市税务部门从重点区域、重点领域、重点行业、重点企业中，选聘法治素养好、纳税信用等级高的纳税人代表作为“税法明白人”，发挥他们带头人、引领人作用，带领纳税人树立诚信纳税理念，自觉做依法纳税、诚信经营的先行者和践行者。

　　盐亭县委依法治县办主任、县司法局党组书记陈挺表示：“聘任‘税法明白人’，既是学习宣传贯彻习近平法治思想的创新举措，也是税务部门在普法教育上的又一全新尝试。相信这一举措将在盐亭基层治理法治化过程中，充分发挥出以点带面的辐射作用，加快构建税收法治协同共治新格局。”

　　化身税费矛盾调解员

　　夏日炎炎，盐亭县税务局办税服务厅内刚才还怒气冲冲的王先生，此刻已冷静平和。

　　原来，王先生在缴纳新房契税时，系统显示他们夫妻两人婚前各有一套房产，此套房子为第三套，无法享受契税优惠政策。正当王先生情绪激动时，恰好被前来办事的“税法明白人”刘桂芳遇见。她了解情况后，安抚王先生的情绪，用“拉家常”的方式讲解相关法律法规和政策条文，妥善化解了矛盾。

　　积极参与税务法治实践活动，主动化解涉税涉费矛盾纠纷，提供税务法律服务，也是设立“税法明白人”的主要目的之一。绵阳市税务部门通过加强“税法明白人”专业培训，使其具备与税务干部相当的税收法治服务能力，同时充分发挥他们人熟、地熟、事熟的优势，让“税法明白人”化身税费矛盾纠纷调解员，实现矛盾调处在基层、化解在一线。

　　化身税收观察员

　　“税务局严格落实执法全过程记录制度，能够客观真实地记录执法场景，使税收执法更规范、更透明、更公平。在遇到执法争议时，能够调取客观证据，分清责任，充分保护纳税人合法权益。”盐亭县房产协会会长罗英明，在参与税务部门土地增值税清算实地核查活动中，观察到税务人员在实地核查时，全程用执法记录仪进行记录，充分感受到了执法工作的严谨性、规范性。

　　活动后，罗英明建议税务部门在执法过程中要进一步将程序规范与柔性执法相结合，更加注重沟通技巧，让执法既有“力度”又有“温度”。

　　自“税法明白人”开展履职活动以来，绵阳市税务部门积极践行“发现一个问题、解决一个问题、形成一套机制”的“三个一”工作法，通过组织“税法明白人”参加各类税法执行活动，帮助税务部门找问题、提建议、补短板，助力税务机关不断优化执法方式，更好服务经营主体发展。

　　“从第三方视角来审视、评价我们的税法执行情况，可以帮助我们多角度发现问题、改进提升。”盐亭县税务局第一税务分局负责人唐岚感言。

　　“‘税法明白人’像播撒的一粒粒‘法治种子’，将税收法律服务触角延伸到最基层，打通了税收法治建设‘最后一公里’。”绵阳市税务局党委委员、总会计师周朝勇表示，绵阳市税务系统将全面总结试点经验，持续优化“税法明白人”实施办法，不断提升税务执法精准度，真正做到让“税法明白人”这支来自基层的法治先锋队伍，充分发挥出法治固根本、稳预期、利长远的基础性保障作用。