达州: 筑牢“编制即法”新常态  践行“依法行政”新使命

　　近日，为深入推进机构编制法治化建设，强化机构编制法治宣传力度，达州市委编办以全省机构编制法治宣传月为契机，制发全市机构编制法治宣传月工作方案，多形式开展机构编制法治宣传。
　　
　　开设“大讲堂”学法
　　
　　系统部署学。依托机关室务会、中心组学习、周五集中学习等，制定年度学习计划、季度学习要点和月度学习纲要，通过班子成员领学、党员干部讨论等方式，引领干部职工深入学习领会新思想新理论。专题授课学。每月安排1期“机构编制大讲堂”，聚焦党政机构改革、基层治理、法治化建设等方面热点难点，以领导干部带头讲、中层干部轮流讲、邀请专家辅导讲等方式专题授课培训，巩固深化学习成果。主题教育学。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、主题党日、组织生活会等，建立每月一次中心组和主题党日学习、每周一次集中学习、每日一次“微党课”的月、周、日“三合一”学习体系，推行机关干部轮流主持和“人人当教员”制度，促使干部职工自觉提升学习领悟能力。
　　
　　实施“大宣传”普法
　　
　　深层次普法。将机构编制政策法规纳入市委常委会议、编委会议专题学习，纳入各地各部门党委（党组）理论学习、中心组学习和领导干部学法等重要内容，纳入市县党校（行政学院）课程、公务员培训等内容，全面提升领导干部机构编制政策理论水平。多形式普法。利用机构编制网络、“两微一端”等平台，通过业务简报信息、工作调研报告、座谈交流发言等形式，深入宣传机构编制政策法规，借助巡视巡查、监督检查、效益评估等方式督促机构编制要求落地见实效。广角度普法。以省委编办规范性文件报备为契机，收集近3年来全省21个市（州）规范性文件123件，通过综合研判分析，结合达州实际精选17篇可复制推广的创新经验做法，形成汇编资料供干部职工借鉴使用，拓宽干部职工创新思维。
　　
　　组织“大竞赛”考法
　　
　　强化个人学法考法。指导干部职工积极参与学习强国、汇贤学堂、四川省国家工作人员学法考法等平台网络学法，将个人学法考法纳入《市委编办学习制度》进行规范，促进学法考法提质增效。举办知识竞赛考法。从市县编办随机抽选工作人员组建9支参赛队伍，以党的二十大报告、党的理论知识和机构编制政策法规为主要内容，开展全市机构编制系统“党建+业务”知识竞赛，深化初心使命，提高业务本领。全员参与系统考法。根据省上知识竞赛的主要内容，精选现行机构编制业务知识，汇编印发《机构编制政策法规手册》，积极组织参与，适时通报竞赛得分情况，确保竞赛活动有力有序。
　　
　　业务“大练兵”用法
　　
　　前瞻性调查研究“用法”。围绕党政机构改革等重点工作部署，制定年度调研方案，采取每科室一课题、每月一展示、半年一调度、年底一评比方式，推动全市机构编制工作从常规管理向科学配置提升。重点领域改革“用法”。明确市司法局集中行使市人民政府的行政复议职责，推进综合行政执法队伍与乡镇综合行政执法办公室“办队合一”，规范设置市级执法部门法制审核科室，有力保障《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规的贯彻实施。厘清部门职责“用法”。率先在互联网、交通运输、快递物流、零工、外卖配送等重要领域统一规范行业党建工作职责，及时专项明确民宿、民航、铁路等9大行业领域安全监管职责，提高了防范重大风险的能力。
　　
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