德阳旌东派出所：踔厉奋发扬征棹 平安路上好“枫警”

四川法治报全媒体记者 俞阳
　　
　　“我知道迟早会有这一天，都是赌博惹的祸，但没想到旌东派出所民警这么快就找到我了”2023年3月10日，德阳市公安局经开区分局旌东派出所案侦民警远赴内蒙古锡林格勒盟某工地将涉嫌诈骗后卷款潜逃的嫌疑人葛某某抓获时，嫌疑人发出了无奈的忏悔。次日，受害人专程赶到派出所向民警表达自己的由衷感谢之情。
　　
　　这只是2023年“新篇”“旌城护安”等行动开展以来，旌东派出所紧盯民生警情，严厉打击侵财类违法犯罪，切实提升群众获得感、幸福感、安全感的一个缩影。
　　
　　守护岁月静好，穿梭于大街小巷，他们是人们最信赖的“平安守护神”；迎接急难险重，敢于逆行出征，他们用行动诠释赤胆忠心。近年来，旌东派出所坚持以新时代枫桥精神为引领，以“枫桥式公安派出所”创建活动为载体，立足辖区复杂社会治安形势，不断提升“社会风险防范力、平安掌控力、社会组织力、智慧治理力”“四力”，逐步形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好态势，“警企和谐、警民和睦、警校合育”的品牌底色不断擦亮。
　　
　　汇聚社会力量，创新调解方式，化解矛盾纠纷多元化
　　
　　旌东派出所（原庐山路派出所）辖区面积约10平方公里，实有人口7.9万余人，实有单位1900余家，居民小区165个。辖区有4个社区，建成4个社区警务室和1个警务工作站。辖区企事业单位多、行业场所多、商住小区多、大型商贸区多、转非居民多、流动人口多，治安形势复杂。
　　
　　近年来，针对因网络经济发展、文化交流破圈以及城中村改造引发的矛盾纠纷多、风险隐患多的实际，派出所践行新时代枫桥经验，主动发动群众、依靠群众，汇聚各方社会力量，强化基层矛盾纠纷调解。派出所依托勤务指挥调度平台和德阳旌东街道城市管理智能调度云平台，会同辖区街道办、工商、城管等部门，以及人民调解员、司法调解员，合力协调解决群众多次反映实际困难和热点问题；建立纠纷类警情回访机制，对于家庭、情感、邻里纠纷类警情，社区民警必须进行二次回访，严防民转刑、刑转命问题发生；建立分级调解机制，社区、派出所、物业公司、业委会联动，着力解决近年来辖区小区业主维权增多等问题，有效防止了大规模群体性事件发生。同时，针对诉求群体，该所会同辖区街道社区建立以党政主导、公安配合的联合管控机制，创造性地提出以情维稳、以业维稳、以访维稳的“三以工作法”，从情感联络、就业保障、慰问帮扶等不同维度做好矛盾源头化解。
　　
　　2021年以来，旌东派出所调处各类纠纷2000多起，调解成功率达97%，调动了社会力量，彰显了群众智慧。2021年10月，市民吴女士将自己位于德阳经开区西湖街某小区的一套住房用于出租，租住的租客以为房屋加装空调为由，向吴女士收取3000元钱后便联系不上了。之后的几个月里，吴女士曾多方寻求帮助，但问题并未得到解决。最后，吴女士向旌东派出所求助，通过不懈努力，派出所联系上了租客的父亲，对其进行法律法规的宣讲。租客的父亲代表儿子及时将3000元钱归还给了吴女士。今年1月2日，吴女士给该所送来一封热情洋溢感谢信和一面印有“群众利益无小事、人民警察为人民”的锦旗，以表达对派出所的谢意。
　　
　　推动警网融合，织密防控网络，构建社会治理新格局
　　
　　旌东派出所积极探索“五位一体”新型社会治理模式，深入推进一体化防控整治体系建设，实现派出所综合指挥室与街道办“智慧云平台”双向互动。灾后重建的万人小区东汽馨苑，发案居高不下，群众意见较大。在加强夜间巡逻之余，派出所对东汽馨苑开展实地调研，发现小区保安门卫夜间存在不履职情况，便提出凌晨2点至5点，对小区门卫履职情况进行监督提醒，开展“叫醒”服务，组织警力与门卫开展联合巡逻，小区入室盗窃案下降66.57%。派出所将这一成功经验推广到辖区无“人防、物防、技防”的“三无”小区，并加快智慧小区平台建设，主动争取社区支持，投入项目经费140余万元，为9个“三无”小区集中安装了视频监控和门禁系统，依托德阳智慧小区建设平台，帮助建成“示范智慧社区”。原来的9个“三无小区”已连续4年无发案，辖区连续4年“社区平安指数”名列全市前列。
　　
　　该所创新警务运行新机制，着力打造 “平安样板工程”。立足辖区企业、校园、第三产业群体较多实际，旌东派出所通过护航企业“项目民警”落地、警校共育联动筑牢护校网、警民携手同筑护民网、线上线下筑牢护银网等四大举措，织密防范网络，护航发展促和谐。截至目前，共排查企业100余家次，发现并整改安全隐患20余处，警企和谐品牌建设进一步升华。派出所不断探索警校合育新机制，有效防止暴恐事件和校园欺凌行为发生。通过上门或电话等方式及时劝阻潜在受害人员，一年来为群众挽回经济损失100余万元。派出所积极争取街道、社区支持，成立了40人的义务巡逻队，在复杂场所、案件高发部位等治安乱点，积极参与派出所巡逻防控，有力促进了强破案、降发案专项行动见成效。
　　
　　2021年，旌东派出所率先在德阳经开区公安分局试点实体化运行“两队一室”警务运行机制和勤务制度改革，综合指挥室、社区警务中队、案件办理中队协同配合高效开展工作，派出所基层基础工作扎实、打防质效明显提升。
　　
　　2023年以来，该所在“新篇”“旌城护安”等行动中，迅速召开动员部署会，制定行动方案，逐一细化责任分工。并结合辖区实际，重点抓好清理化解安全稳定风险、清查整治重点单位场所、清剿打击突出违法犯罪、倾力压降多发性侵财类案件、清除消减公共安全隐患等五个方面工作，全力以赴实现清零风险隐患、清净社会环境、清扫问题乱象的目标。截止目前，旌东所辖区共发生各类警情1479起，与去年同期1371起下降8%。盗窃、诈骗（接触性）等各类可防性案件发案25件，与去年同期38件相比下降34.21%?????
　　
　　日常工作中，旌东派出所全面推行社区民警驻社区制度，除参与派出所值班外，社区民警不参与辖区外安保和维稳处突任务，保障80%的工作时间沉在社区，依法治理辖区乱象，保障社区工作执行到位，增强社区民警在社区治理工作中的参与度与话语权，实现了社区民警由过去的“社区工作参与者”向现在的“社区治理组织者”转变。派出所全体民辅警把“从群众中来到群众中去”的工作理念贯穿始终，切实守护平安不错位。
　　
　　该所坚持破大案显作为，破小案得民心，成功破获多起事关群众切身利益的案件，有效提升了人民群众安全感和满意度。今年2月16日，旌东派出所破获一起掩饰隐瞒犯罪所得案，成功抓获两名犯罪嫌疑人周某某、邱某某。经查，周某某、邱某某两人系夫妻关系。此二人在明知是被盗电瓶车的情况下，仍以3100元的价格买入2辆被盗两轮电瓶车。根据线索摸排，2022年5月9日，民警在德阳市旌阳区衡山路一房屋内成功将夫妻二人抓获。
　　
　　强化党建引领，践行初心使命，厚植为民情怀全方位
　　
　　没有铁的纪律约束，便锻造不出铁的队伍。该所持续加强政治建警，落实“三会一课”“谈心谈话”“党日活动”等党内制度，强化学习引领，学习贯彻党的二十大精神，铭记初心使命，厚植爱民情怀，把以人民为中心的思想内化于心，外化于行。
　　
　　今年以来，该所结合“我为群众办实事”实践活动，社区民警通过警民恳谈、开门问计，将群众的急、难、愁、盼、忧的问题，梳理成五个大类，用心回应群众期盼，用心解决群众求助，用心优化窗口服务、用心开展防诈防盗宣传，用心办理群众关心的民生案、简单案。通过简化办证审批程序，派出所开展一站式、一键式、一次性办理证件；购置软硬件设备，打造智慧办事体系，多种公安业务当场办结，打通了服务群众最后一米。通过深入开展防诈、防盗、防火等宣传，辖区发案同比大幅下降。2023年，该所周末接受群众预约办证17次，提供上门服务21人次，帮助寻回走失人员20余人次，挽回经济损失30万元余元，开展反诈宣传30余次，收到群众赠予锦旗7面。
　　
　　“我有户口了，也有身份证了，谢谢你们！”今年2月24日，郑某某从远在千里之外的陕西省蒲城县罕井镇中山村打来电话，特地感谢德阳旌东派出所民警辗转四川、陕西两省，不辞辛劳为其恢复户口、办理身份证一事。今年65岁的郑某某原籍是陕西省蒲城县罕井镇中山村人，1983年转业到德阳某单位工作，1998年5月从单位买断工龄，后决定回老家蒲城县生活，并申请将户籍迁回原籍陕西蒲城县，随后其户籍被注销。但因个人原因，郑某某至今没有在当地办理户口迁移手续，导致其没有户口。了解到郑某某的具体情况后，旌东派出所民警不辞辛劳，北上陕西了解实情，通过收集的多种证明资料，最终证实郑某某反映的问题属实。今年2月24日，派出所成功为24年没有户口的郑某某补录了户口。
　　
　　翻开旌东派出所的成绩单，可谓荣誉满堂、金杯熠熠。近年来，派出所先后荣获集体三等功6次。四川省副省长、四川省公安厅厅长叶寒冰，德阳市副市长、德阳市公安局局长余文杰等省、市领导相继莅临视察指导，并给予充分肯定和高度评价。2022年，该所党支部被省公安厅授予“最强支部”，“一网考”成绩持续排名全省同类地区前列。
　　
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在今后的工作中，旌东派出所将以争创“一级派出所”和国省级“枫桥式派出所”为目标，大力推进派出所警务运行机制改革，优化警务运行机制，为共建平安经开区，守护百姓安宁，奋勇进取，再立新功！