资阳人大：推进社会治理保障和改善民生

　　四川法治报-法治四川新闻客户端讯（吴杰 记者吴显云），昨（23）日，记者在资阳市人大社会建设委获悉，在省人大社会委悉心指导和市人大及其常委会领导下，资阳市人大社会建设委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会建设的重要论述，把准职责定位，夯实工作基础，以推进社会治理、保障和改善民生为重点，听取和审议专项工作报告6个，开展执法检查3次、述职测评2个、专题视察2次，督办代表建议34件，开展立法调研项目2个、重点课题调研5个。《全市就业促进工作专题调研报告》等3篇调研报告，分别获省市相关领导肯定性批示；社会建设委立足职能助推全市就业促进工作分别被人民权力报头版、省人大微信公众号、全国人大网站宣传报道，并被省人大常委会办公厅以工作情况交流印发各市州人大常委会。主要体现在以下三个方面：
　　
　　突出“四个聚焦” 服务中心大局
　　
　　该市人大社会建设委立足职能职责，积极助推基层治理体系和治理能力现代化建设。一是聚焦成资同城开展监督。把贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署作为做好新时代人大社会建设工作的切入点和着力点，聚焦同城化“头号工程”，率先建立成德眉资人大社会建设工作协作机制，签署协作备忘录，连续两年持续监督成德眉资医保同城化，协助常委会听取和审议全市医保工作情况报告。2020年医保同城化在省同城办目标考核中荣获一等奖，2021年助推四市医保局在全国率先探索出“不划转调剂统筹基金，互认职工基本医疗保险实际缴费年限”工作思路，2022牵头承办年度成德眉资人大社会建设工作研讨会第一次会议，提出深化医保同城化的意见建议4条、推进生育保险同城化的意见建议2条，助推四市医保局在提高医保及生育保险待遇同城化方面取得新突破。二是聚焦疫情防控开展监督。深入调研企业复工复产、社区疫情防控工作，加强对社会福利院、救助站等特殊场所疫情防控指导，现场协调解决疫情联防联控具体问题，提出工作建议，为全面打赢“阻击战”、夺取“双胜利”贡献积极力量。三是聚焦基层治理开展监督。深入开展工作调研，协助常委会听取和审议全市社区治理情况和全市消防工作报告，强化审议意见跟踪督查，有效推动消防安全网格化管理，切实保障人民群众生命财产安全，不断夯实市域社会治理基础。四是聚焦任后履职开展监督。协助常委会对市退役军人事务局、市政务服务和大数据管理局局长开展述职测评，充分肯定成绩，精准指出问题，明确努力方向，评出信心、评出担当、评出合力。跟踪督办代表建议办理工作，成功命名中国人民解放军海军“资阳舰”。
　　
　　抓实“五个重点” 助推民生改善
　　
　　坚持以人民为中心的发展思想，结合人大社会建设委工作职责，围绕养老服务、就业促进、医疗保障、公共安全、基层治理等开展立法监督，不断增强人民群众的安全感获得感幸福感。一是抓实就业创业保民生。立足疫情防控常态化实际，及时听取和审议全市就业工作情况报告，开展全市就业促进工作审议意见跟踪督查，持续巩固“就业是最大民生”工作成效。开展青年创业人才助力乡村振兴专题调研，推动乡村振兴战略实施和就业创业深度融合。开展残疾人就业促进专题调研，助推实现更高质量、更充分就业。围绕“六稳”“六保”工作任务，配合省人大社会委开展就业促进工作调研，提出推动职业培训转型、促进重点群体就业等建议意见，督促落实高质量就业。开展《保障农民工工资支付条例》执法检查，提出进一步压紧政治责任、加大宣传力度、规范制度落实、防范化解风险、加强队伍建设五条意见建议。二是抓实社会保障惠民利。协助常委会听取和审议全市养老服务体系建设情况报告，提出夯实基本养老服务，提升养老服务质效等意见建议。协助常委会听取和审议全市医疗保障工作情况的报告，提出强化统筹协调、提升监管能力水平、提高基金使用效率、坚持同城化战略引领等意见建议。协助全国人大、省人大开展《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》执法检查，推动法律法规落地落实。三是抓实重点群体暖民心。会同市人大常委会法工委、市民政局开展养老服务业促进立法调研，形成评估意见。协助省人大社会建设委开展未成年人保护法、家庭教育促进法、妇女权益保障法修订、街道办事处工作专题调研，提出相关修改建议50条。配合全国人大社会委开展社会救助工作调研，及时对社会救助法（草案）提出10条针对性修改意见，得到全国人大调研组肯定。四是抓实代表工作纾民忧。组织人大代表围绕就业促进、保障农民工工资支付条例、智慧治理中心项目建设开展视察调研，促进就业创业惠民生促发展，助推城市治理精准化、智能化和高效化。收到代表建议34件，督促联系部门全部办理完结，满意率100%。五是抓实课题调研聚民智。聚焦就业促进、医疗保障、社会治理等突出问题开展专题调研，形成《全市就业促进工作的调研报告》、《全市残疾人就业促进工作的调研报告》、《资阳市青年创业人才助力乡村振兴调研报告》、《资阳青年创业就业扶持工作情况报告》、《全市小区治理调研报告》、《资阳市关于成德眉资医保同城化工作推进情况的调研报告》、《医保同城化及生育保险工作调研报告》等，有效助推全市社会建设高质量发展。
　　
　　注重“三个强化” 加强自身建设
　　
　　深刻把握岗位职责，坚决扛起时代使命，不断强化自身建设，着力夯实履职基础。一是强化建章立制。及时制定出台《资阳市人大社会建设委员会工作规则》《关于加强与市级部门工作联系的办法》等文件，依法明确社会委工作职责、联系领域等事项，为工作规范高效开展提供有力制度保障。专题调研全市人大社会委组织体系建设，对县（区）人大社会委机构设置、队伍建设、制度建立等工作切实加强指导，定期召开社会建设工作会议，不断增强工作合力。二是强化能力提升。组织委室干部深入学习习近平总书记关于社会建设的重要论述和中央、省委、市委人大工作会议精神，主动参与党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”等主题教育，积极投身市人大“三有一树”团队 建强“四个机关”、“民生实事我监督”、“我为群众办实事”等系列活动，认真做好党建、党风廉政建设和意识形态工作，运用履职培训、机关大讲堂、双周五微论坛等平台载体全面提升履职能力。三是强化工作协同。主动向省人大社会委对接汇报，开展成都、眉山、德阳相互学习交流。建立市、县（区）两级人大社会委工作联系机制，与安岳县人大社会委探索开展市、县联动监督，取得较好实效。深入15个联系部门开展全覆盖工作调研，建立日常工作联系制度，构建横向到边、纵向到底的社会建设工作新格局。
　　
　　2023年，资阳市人大社会建设委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，按照市委五届六次全会部署，围绕市委提出的“三件大事”、“三大会战”、“N项改革”和20件市级民生实事，结合省人大工作安排和市人大“一要点五计划”，聚焦社会建设领域民生实事，做细做实人大社会建设工作，推动资阳社会建设工作取得新突破。一是积极开展民生领域立法。积极应对我市人口老龄化的现实需要，继续做好养老服务业促进立法调研。协助省人大社会建设委开展相关立法工作调研。二是聚焦民生领域开展监督。开展养老服务体系建设情况审议意见、《保障农民工工资支付条例》执法检查审议意见落实情况督查调研，开展未成年人保护工作、应急管理工作等专题调研，协助常委会听取和审议全市未成年人保护情况、全市应急管理工作情况等报告，深入开展2023年20件市级民生实事项目监督。三是推动代表建议落地落实。结合年度工作安排，创新工作方式，邀请代表参加社会委有关立法、监督、专题调研等工作。加强协调督办力度，认真办理代表意见建议，推动解决实际问题。四是持续加强委室自身建设。持续深入学习贯彻党的二十大和中央、省、市人大工作会议精神，坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，坚定正确政治方向，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升干部队伍能力素质和工作整体实效。