雅安宝兴：打造法治化营商环境，齐心助推民企发展

杨永杰 四川法治报-法治四川新闻客户端记者杨棕贤
　　
　　民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近年来，雅安市宝兴县先后出台印发了《关于支持民营经济健康发展的扶持措施》《宝兴县汉白玉产业发展规划》、宝兴县贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》有关政策措施分工方案等政策文件和规定。县域民营经济领域政策体系日趋完备，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供了有力政策保障。
　　
　　宝兴县统一战线始终把思想教育引领贯穿民营经济统战工作的全过程，县委统战部围绕县委、县政府中心工作，在服务民营经济、优化营商环境中以“法治是最好的营商环境”“诚信交往是最好的人文服务”为着力点，完善构建亲清政商关系的服务体系，助推政策规定落地落实，进一步凝聚统一战线力量，推动全县民营经济高质量健康发展。
　　

　　增强政治引领，构建大统战工作格局服务民营经济健康发展
　　
　　优化营商环境是一项庞大的系统工程，其所蕴含的内容广泛而细致，涵盖立法、行政、司法、社会等方方面面。宝兴县委统一战线工作领导小组坚持大统战工作格局，总揽全局、协调各方。县委统战部结合该县工作实际，制定印发《关于贯彻落实中共中央办公厅〈关于加强新时代民营经济统战工作的意见〉重点任务分工方案》、宝兴县民营经济统战工作联席会议制度、加强和改进民营经济代表人士综合评价工作联席会议制度、民营企业与职能部门“面对面”沟通交流座谈会制度等，切实增强党对民营经济统战工作的领导。同时加强与县财政、经信、交通、工业管委会、工商联等部门和群团组织的宣传调研，加大与税务、市场监管、公安、检察院、法院和司法等部门的协作交流，逐步完善服务民营企业的工作机制，促进政府职能部门和相关单位与民营企业、民营企业代表人士之间的交流沟通，更好地把民营经济人士的智慧和力量凝聚起来，为宝兴经济社会发展作出贡献。
　　
　　近年来，统战部门为促进民营经济代表人士健康成长，畅通优质企业和优秀人才发现渠道，建立健全民营经济代表人士数据库，深入开展民营经济代表人士综合评价工作，注重把政治思想性强、具备行业代表性、有参政议政能力、社会信誉度好的民营经济代表人士推荐到人大、政协参政议政及相关社会组织任职。目前，该县在民营经济代表人士中推荐产生了县人大代表2名，县政协委员15名（其中常委3人），县工商联兼职副主席12名。他们已成为带领县域民营经济人士听党话跟党走，致力宝兴经济高质量发展的中坚力量。
　　
　　提升政治站位、增强服务意识，落实举措搭建平台
　　
　　多年来，宝兴县各乡镇、部门单位和各行业都自觉把服务民营经济发展、优化营商环境的各项工作落实到各业务环节。统战部门加强对民营企业家的思想政治引导，积极搭建部门与民营企业的交流平台，把牢发展方向，凝聚发展合力。工商联有序推进商（协）会建设，积极推动构建亲清政商关系。其中涉法涉诉部门在优化营商环境和促进民营经济健康发展工作中，主动服务大局，工作思路清晰，特色亮点突出，不断创新服务举措、延伸司法功能，多举措、多角度、全方位强化法律服务民营经济发展。
　　
　　2022年，为进一步营造良好营商环境，畅通民营企业的诉求渠道。宝兴县委统战部、县工商联、县经信局与县纪委监委实行联动，依法保护民营企业和企业经营者权益。县委统战部、县工商联与县法院、县检察院、司法、公安建立联系沟通机制，常态化开展进企业、进商会、进机关“法律三进”活动。同年9月，宝兴县检察院在县汉白玉产业园区设立检察联络室，县司法局在灵关工业园区设立“法保姆”工作站，探索实行“一企一单”式针对性特色服务模式，严厉打击侵犯民营企业合法权益的各类违法违纪活动，确保风清气正的营商环境，为县域民营经济健康发展提供更加优质的检察产品和司法保障。
　　

　　围绕中心工作，依法服务民营经济健康发展上有新作为
　　
　　为持续完善多元化解矛盾纠纷机制，加大调解力度，开展涉企矛盾纠纷化解行动，认真处理各类社会矛盾纠纷。宝兴县司法局多次会同县法院、检察院等涉法部门深入民营企业走访调研，了解企业生产经营中的问题和困难，摸清民营企业对法律服务的需求，虚心征求对法律工作的意见建议。每年涉法涉诉部门组织专题调研达15件（次）以上。县司法局还编印了《服务保障民营经济政策法律选编》等400多本送进企业，多次组织四川博绅律师事务所开展“宝兴县法律服务进民企专题座谈会”，为76家企业开展“法治体检”。县司法局将法律服务工作提炼形成“三搭建”工作平台，即搭建律师服务平台，送专业法律服务进民企；搭建公共法律服务平台，打通公共法律服务平台最后一公里；搭建电话服务平台，做到法律服务及时高效。
　　
　　以聚焦民营中小企业等市场主体的新期盼、新要求为抓手，宝兴县人民法院持续整合用好具有本地司法特色的“一区三中心”“专项司法服务点”“法官联村”等司法平台。2023年为进一步助力县域民营及中小企业发展，县人民法院发布了《民营及中小企业司法保护白皮书》，这是宝兴法院针对民营经济企业及中小企业保护首次发布白皮书。
　　

　　雅安市宝兴县涉法涉诉部门充分发挥职能作用，坚持加强与县委统战部、县工商联、县经信局等服务民营经济的部门合作，同时发挥审判、法律监督等职能，积极开展“法律进企业”“法官进企业”，建立“速裁团队”“24小时自助法院”平台。每年利用检察开放日活动，邀请民营企业家、人大代表、政协委员及相关职能部门走进检察机关开展“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”等颇具特色的法律服务活动。先后根据部门职能开展形成调研报告——《人民法院如何发挥审判职能保护民营企业发展的思考》，有针对性地出台了《关于充分发挥审判职能作用为民营经济健康发展提供司法服务和保障的实施方案》等一系列服务保障民营经济发展的工作方案和实施意见。为更好地服务民营经济健康发展、促进民营企业良性发展、营造法治化营商环境作出更大的贡献。