攀枝花公安政务“一窗通办”全覆盖构建服务群众新格局

　　攀枝花市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心发展思想，按照省公安厅开展公安政务服务“一窗通办”改革试点的部署要求，紧密结合攀枝花实际，在派出所设立集户政、治安、交管、出入境为一体的综合服务窗口，延伸公安政务服务范围，推动实现公安政务服务全覆盖，用实践开创了公安“放管服”改革新样本。
　　

　　整合业务“一次办好”
　　
　　为给企业和群众提供距离更近、种类更多的公安服务事项，攀枝花公安因地制宜，采取所队共建模式以派出所为主体，打造派出所综合服务窗口，实行“五个统一”管理，即：统一党建工作、统一窗口人员配置、统一勤务安排、统一业务培训、统一监督考核。在原有户籍窗口基础上进行升级改造，新下放纳入派出所“一窗通办”公安政务服务事项21项。其中，治安业务共5项，具体为：犬只准养办理、公章刻制业许可、旅馆业许可、保安证申领、群众性活动审批；交管业务15项，具体为：机动车行驶证、号牌、补领登记证书换领，机动车所有人联系方式变更，机动车临时号牌申领，机动车驾驶证补换领及机动车驾驶人变更联系方式，驾驶人审验、免检车申领检验标志、学法减分及小型机动车处理、出租车处理、大中型机动车交通违法电子监控处理；网安业务1项，即互联网上网服务营业场所信息网络安全审核。
　　
　　今年以来，攀枝花全市派出所公安政务服务综合窗口共接件办理各项公安业务38585笔，其中试点新纳入“一窗通办”的治安、交管、网安等业务1630笔。
　　
　　“中心集约”转向“分散互补”
　　
　　公安政务服务集中于各区县政务中心，虽然有效发挥了公安政务“只进一门”的“一站式”办理的优势，但乡镇企业群众办事办事时间成本、交通成本高等问题客观存在，给企业群众办事带来了不好的体验。全市派出所窗口服务窗口的上线运行，进一步延伸了公安机关服务群众的服务半径，拉近了公安机关与企业群众之间的距离，有效节约了群众办事的时间成本、交通成本，与政务中心之间形成了互补支撑。
　　

　　“单科办理”转向“全科办理”
　　
　　试点改革前，派出所设户籍室，只能办理户籍业务和证明业务，服务范围单一。派出所政务服务综合窗口上线运行，打破了这一传统，开创了公安政务服务新局面，服务范围从单一的户政业务和证明业务向集户政、治安、网安、交管、出入境的综合业务转变，使派出所公安政务服务实现了从“单科办理”向“全科办理”的历史性转变，让企业群众获得了全新的服务体验。
　　
　　“良莠不齐”转向“统一规范”
　　
　　试点改革前，派出所户籍窗口虽然也纳入了窗口管理，但因服务单一，派出所警力少等客观原因，导致窗口服务良莠不齐。试点改革大力推进窗口建设标准化、服务规范化，统一规范了窗口设置和服务标准，保障了窗口警力配置，综合窗口与政务中心窗口同标准、同规范向社会提供服务，全面提升了窗口服务质量。

　　攀公宣 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 唐万贵