近年来,邻水县聚焦群众关注的执法问题、精准靶向施策,通过创新工作机制、构建平台、整合资源,充分发挥复议监督功能,倒逼行政机关依法行政,从源头预防和化解行政争议。
用足“工具箱”,苦练内功强素质。一是在案件办理质量上下“硬功夫”。推行类案检索,统一办案尺度,充分听取复议咨询委员会对重大、复杂、疑难、新型案件等四类案件意见建议,确保复议结果公正合理。二是在流程制度设计上下“巧功夫”。合理优化复议办案力量配置,集中办案力量向疑难案件倾斜,不断提升复议案件办理效率。三是在延展复议监督质效上下“真功夫”。严格执行复议听证、调查等办案程序,确保案件审理程序公开透明,综合运用行政复议意见书和建议书、案件通报、考核评价等手段,督促执法人员规范公正文明执法。
出准“杀手锏”,监督赋能溯源头。一是强化监督赋能。以执法监督活动为抓手,对引发行政复议比例较高、被行政复议纠错比例较高的行政执法行为进行实时查访,实现全周期、全过程监督。二是强化源头治理。梳理行政处罚风险点,编制《行政复议及行政诉讼案例选编》,通过以案释法,从源头预防行政纠纷、规范行政执法行为。三是强化以点带面。总结行政执法共性问题,由复议个案监督的“点”向规范行政执法的“面”扩展,切实发挥复议案件的示范引领作用,实现“办结一案、规范一片”。
畅通“主渠道”,创新机制提质效。强化行政复议便民通道工作,指派专职工作人员负责复议接待和申请材料接收登记,完善复议咨询、复议申请、复议流程办案宣传和保障。探索“繁简分流”立案分流机制和简单案件“每日筛查-每周审查-每月办结”工作法,实行简案快办、繁案精审,实现行政复议解决行政争议“主渠道”作用。截至目前,收到行政复议案件47件,办结39件,办结率82.98%。
(鲁月娜 申巧容)