巴州检察：实质性化解行政争议 彰显法律温情

　　为有效化解社会矛盾，最大限度解决实际问题，近日，巴中市巴州区人民检察院充分发挥检察机关行政争议实质性化解职能，通过综合运用公开听证、释法说理等方式，成功化解了一起行政处罚执行争议案。
　　
　　2021年底，巴中市某种养殖专业合作社因擅自排放未经处理的废弃物，被巴中市生态环境局给予罚款人民币3万元、并责令改正的行政处罚，同时，限被执行人于接到处罚决定之日起15日内缴至指定银行，逾期不缴纳罚款的，可每日按罚款数额的3%加处罚款。因该种养殖合作社一直未履行行政处罚决定书确定的义务，巴中市生态环境局遂向人民法院申请强制执行。
　　
　　巴中市巴州区人民检察院在办理该非诉执行监督案中，查明行政机关作出的行政处罚认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律准确恰当，同时，了解到该种养殖合作社因受到疫情影响，产品销量下滑，亏损较为严重，希望能够免除对其罚款逾期未缴纳所加处的罚款。经检察官审查认为，该种养殖合作社被提出行政处罚后，已及时采取补救措施，按环保部门的要求整改达标，符合法律可以减免加处罚款的情形。
　　
　　本着案结事了人和的办案理念，以法律手段助推民营企业可持续健康发展，近日，巴州区人民检察院就该案“是否免除罚款逾期未缴纳所加处的罚款”召开公开听证会。听证会上，承办检察官介绍了基本案情，公开听证当事人对案件作了陈述，代表委员对该案发表了意见，参会听证员经评议一致认为：该种养殖合作社在及时缴纳3万元罚款的前提下，可免除加处的罚款。该种养殖合作社已认识到其行为对环境带来的不利影响，与巴中市生态环境局达成和解协议，该种养殖合作社于2022年10月20日前缴清3万元罚款，免除罚款逾期未缴纳所加处的罚款。
　　
　　“通过参与本次公开听证，我感受到了法律的威严，体会到了检察院的温情。检察院考虑到民营企业经营困难，出面化解争议，既维护了行政处罚的执行刚性，也为企业解决了实际问题，是一举多得的好办法。”听证会后，巴州区人大代表刘晓利说道。
　　
　　该种养殖合作社对检察机关搭建化解平台助推企业振兴发展表示了感谢，并于10月17日，在承诺的期限内已缴清了3万元罚款。（董强 刘勇）