本报讯(记者 杨棕贤)近期,雅安市雨城区检察院紧紧围绕习近平生态文明思想内涵和要求,融合四大检察职能,成立“熊猫咪咪”生态检察工作室,建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制,以自觉能动履职服务保障成渝地区双城经济圈国家战略,切实筑牢长江上游重要生态屏障。
雨城区检察院专门抽调了3名员额检察官、2名检察官助理、2名书记员组成“熊猫咪咪”生态检察工作室,负责涉生态资源类案件的一体化专门办理。一方面做到了民事与刑事同步起诉,一方面破解公益诉讼取证难的问题,公益诉讼中需要的证据,可以在侦查环节要求公安机关补充,一定程度上弥补了公益诉讼案件取证难的问题。同时,结合刑事量刑方面的政策,最大限度地实现损失赔偿。如王某滥伐林木案,“熊猫咪咪”生态检察工作室依托“两法衔接”监督案件移送、提前介入引导侦查、审查起诉、拟定生态修复方案、提起附带民事公益诉讼、向主管部门发出诉前检察建议等全程集中统一办理,25天以内全部审查终结,有效缩短了检察环节的办案时间。工作室成立以来,共办理刑事案件7件、行政公益诉讼案件29件、附带民事公益诉讼3件、移送民事公益诉讼线索4件,民事公益诉讼案件数量同比增长100%。
雨城区院联合雨城区总河长办公室、雨城区林长制办公室签署了《关于探索“河长+林长+检察长”协作模式 共建助力雨城绿色发展协作机制的意见》,设立“熊猫咪咪”生态检察工作室驻雨城区总河长办公室工作站、驻区林长制办公室工作站,指定专门工作人员定期坐班,并由区水利局河长办、区林业局林长办各一名联络员负责对接,定期将生态环境资源保护类案件办理情况互相通报,确保行政案件与检察案件信息全覆盖、全知晓。目前已开展联合巡河、巡林活动4次,对行政部门履职不到位的行为,依法办理生态环境保护类行政公益诉讼案件19件,发现生态环境资源保护类公益诉讼案件线索3件。
在一体化办案模式下,“熊猫咪咪”生态检察工作室针对刑事、民事、行政、公益诉讼职能对案件开展全方位监督,以直接介入刑事检察监督、公益诉讼检察监督、依法发送检察建议、开展专项活动、牵头多家相关行政机关联合行动等方式,助力行政机关依法履职,推动社会现代化治理。目前办理立案监督2件,口头纠正违法1次。在办理余某某危害珍贵、濒危野生动物案中,工作室召集林业、公安等部门召开联席会,拟定最佳生态修复方案,同时针对林业部门怠于履行野生动物保护宣传和监管职责,制发了检察建议,在作出不起诉决定后将案件移送行政机关进行行政处罚和生态磋商赔偿。