安岳检方：攥指成拳 “四”字施策化解矛盾护民生

　　本报讯（梁春雷 吴杰 记者吴显云）近年来，安岳县人民检察院始终坚持以人民为中心的司法理念，认真践行新时代“枫桥经验”，充分发挥检察职能作用，围绕经济发展重点，紧盯民生民利热点，攥指成拳，“四”字施策，积极主动做好检察环节矛盾纠纷化解工作，力争实现案结事了人和，在推动县域经济高质量发展中体现检察担当。主要体现在以下三个方面：

　　
图为：党组书记、检察长胡也主持公开听证 

　　
　　一、抓牢四个重点，多管齐下推动矛盾纠纷化解
　　
　　坚持事前预警与事后跟踪相结合，做到“点”上聚力化积怨、“面”上助力安民心，及时高效回应群众诉求，用心用情用力解决好群众的烦心事、揪心事。一是做好检察长接访工作。充分发挥“头雁效应”，坚持带案下访、巡回接访，依法及时解决群众合理合法诉求。二是全面落实群众信访“件件有回复”工作。建立群众来访登记台账，随时跟踪案件办理进展，及时清理到期需答复案件，按要求回复群众来信、来访、来电及网络信访，七日内回复率达100%。三是注重案前预防，不断健全执法办案风险评估预警机制。通过线上统一业务应用系统风险评估和线下拉网式排查活动，全方位摸排信访风险隐患，加强分析研判和预警，及时发现和解决各种潜在性问题，从源头上减少和预防涉检信访案件发生。四是做实“治重化积”和重复信访案件办理。成立由检察长担任组长的集中治理重复信访专项工作领导小组，制定《安岳县人民检察院关于开展集中整治重复信访专项工作的实施方案》，三年共处理重复信访28件，检察长包案化解信访积案2件。
　　
　　二、抓强四大检察，多点发力维护社会和谐稳定
　　
　　充分发挥检察办案在调解社会关系、修复社会矛盾、维护社会稳定中的职能作用，强化办案与解纷并重理念，将矛盾纠纷化解落实到“四大检察”办案全过程，努力让人民群众在检察机关办理的每一起案件中都感受到公平正义。一是全面贯彻落实少捕慎诉慎押的办案理念，最大限度化解矛盾纠纷。在办理邹某某故意伤害案过程中，综合考虑案情及当事人间朋友关系、诉求等，从修复社会关系角度出发，多次对双方进行思想开导、释法说理，促成二人达成刑事和解协议，有效化解了社会矛盾。二是常态化开展和解息诉工作，推动诉讼纠纷在民事检察监督环节得到化解。在办理王某金融借款合同纠纷检察监督一案中，发现王某申诉理由不成立后，从化解金融风险、平息矛盾争议出发，促使方当事人签订并履行了和解协议，用和解息诉的方式帮助申请人消除了积怨，维护了金融秩序的安全。三是认真落实“案结事了政和”要求，持续深入开展行政争议实质性化解。通过深化与县法院、县司法局的交流协作，发挥检察机关在依法处理案件方面的司法专业优势，积极参与行政复议、行政非诉执行阶段行政争议实质性化解，实质性化解行政争议7件。四是依法维护公共利益，助力建设法治营商环境。将办案与化解矛盾同步推进，找准私益与公益之间的平衡点，在办理一起督促行政机关向民营企业依法追收国有土地出让金4000余万的公益诉讼案件中，既监督职能部门收回了土地出让金，又帮助企业盘活了项目用地，实现国家利益和企业利益的双向保护。
　　
　　三、抓好四项联动，多元施策促进定分止争赢公心
　　
　　加强部门联动，综合运用检察听证、公开宣告、司法救助等方式解开当事人“法结”“心结”，进一步化解社会矛盾，提升检察工作的社会认同度。一是强化协作配合，建立健全矛盾纠纷多元化解工作协同机制。注重因案制宜，联合县法院、县公安局、县司法局等多家单位针对性研究部署矛盾纠纷化解方案，协同化解矛盾纠纷10余起。二是大力推行阳光检务，通过检察听证、公开宣告充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，以公开促公正赢公信，不断提升检察工作的透明度和公信力。三年来，共组织开展公开听证6次、公开宣告8次。三是积极引入第三方参与矛盾化解工作。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员对案件进行客观中立地评议，以“律师工作站”为载体加强检律协作，充分发挥律师在参与化解社会矛盾方面的积极作用，汇聚多方力量共同做好当事人的服判息诉工作，有效化解社会矛盾纠纷。四是用足用好司法救助措施，切实彰显检察温度。把刑事案件中生活困难的被害人及其近亲属作为重点救助对象，积极与财政、民政、司法、社会保障等部门沟通联系，采取国家司法救助与社会化救助、心理救助、法律援助等有机结合的多元化救助模式，增大救助力度。三年来，共办理国家司法救助案件13件23人，发放国家司法救助金41.21万元，落实被性侵未成年人社会化救助、心理救助、法律援助12人次。