南江司法局“343”模式构建便捷普惠高效公共法律服务体系

　　近年来，南江县司法局坚持把构建便捷普惠高效公共法律服务体系作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，紧紧围绕全县经济社会发展和人民群众法律需求，全面统筹整合各类资源，建立以人民为中心的共建共治共享的公共法律服务体系，真正做到为民办实事、解难题、见实效。
　　
　　建设“三平台”，法律服务群众零距离
　　
　　南江县结合实际情况，因地制宜，着力打造公共法律服务“三平台”体系建设。
　　
　　狠抓实体平台建设。南江县已建成以县公共法律服务中心为引领，乡（镇）公共法律服务站为核心，村（社区）公共法律服务室为基础的三级“一站式”公共法律服务实体平台。县公共法律服务中心集法律援助、法律咨询、人民调解、公证服务、司法鉴定咨询等窗口为一体，让群众快速获得法律服务。在乡镇行政区划调整和村级建制改革后，全县对32个乡镇公共法律服务站进行提档升级，整合、规范村（社区）法律服务工作室452个，“一村（社区）一法律顾问”制度覆盖面达100%。同时在中心、站、点设置“法律服务便民箱”“法律服务资料架”“法律服务网络查询平台”等，利用标牌、普法读本和法治文化产品公示中国（四川）法网和各类普法微信二维码，让群众抬头就能看见家门口张贴的法律顾问信息，举手就能拿到法律法规宣传资料，扫码就能获取相关法律服务和法治宣传信息，实现了“抬头能见、举手能及、扫码能得”。
　　
　　夯实热线平台建设。全面加强与市级“12348”公共法律服务热线平台和“12345”市民服务热线的对接，创新和完善服务内容，对交办的事项及时快速的办理，使群众即时获取法律服务，搭建起司法行政保障民生的“连心桥”。目前，由13名执业三年以上且具有实践经验的律师服务团队提供专业后台坐席服务，为全县居民提供无假日、极优质、最高效的法律服务。
　　
　　推进网络平台建设。大力推广运用“12348四川法网”“四川掌上12348”和“巴中司法一点通APP”的同时，切实推进各级综治中心信息平台和公共法律服务网络平台对接互通，深入提供法律咨询、网上调解、法律援助受理、公证业务预约和受理、聘请律师和基层法律服务工作者引导、查询服务信息等综合性法律服务，不断推进“互联网+公共法律服务”，让群众足不出户，享受及时便利、专业优质的公共法律服务。
　　
　　供给“四优化”，架设法治惠民连心桥
　　
　　为确保人民群众享有普惠、公益、精准、便捷的公共法律服务，南江县积极采取“3+N”模式，全面强化公共法律服务供给。
　　
　　优化法律援助。推进法律援助入驻县、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务平台，目前建立乡镇法律援助工作站10个，提供法律咨询、案件受理、指派办理等全方位、一站式服务。今年以来，今年以来共受理法律援助案件618件，帮助当事人挽回或避免经济损失9000余万元，接受法治咨询5776人次。
　　
　　优化纠纷调解。在进一步巩固和规范乡（镇）、村（居）人民调解组织建设的基础上，加大了婚姻、交通、医疗、劳动、环境等行业人民调解组织建设，不断推动调解工作稳步开展。今年以来，全县各级调解组织累计排查化解矛盾纠纷2300余件，其中重大疑难、复杂矛盾纠纷437件，防止群体性事件28起。
　　
　　优化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁执法”的普法责任制，积极推进“互联网+法治宣传教育”的普法方式，充分运用大数据和新媒体开展普法宣传。今年以来，在各个重要时间节点，通过各种途径共计发放法治宣传资料50000余份，在微信普法群推送法律知识40000余条、开展法治讲座120余场次，进一步夯实了南江县的法治建设基础，提升了全民法治意识。
　　
　　优化多维服务。南江县实施的“3+N”公共法律服务建设模式，立足于3项基本职能的基础上，根据群众需求不断优化公证、司法鉴定、安置帮教等职能，不断拓宽服务范围，不断增添服务渠道，不断扩展覆盖面，多角度多层次的全方位服务群众和企业。今年以来，南江县为群众和企业办理公证服务238件次，接受司法鉴定咨询176人次，借助便捷高效的公共法律服务网络处理法律事务、解决纠纷，正成为一种新风尚。
　　
　　保障“三加强”，激发法治为民新活力
　　
　　为打造一流的公共法律服务体系，提供更加优质的法律服务，南江县通过“三加强”全面夯实公共法律服务保障。
　　
　　加强科技建设。以县司法局指挥中心建设为枢纽，实现纵横融合贯通、数据互联互通、资源共建共享。在各中心、站、室配备了电脑、打印机等办公设备，运用互联网技术和信息化手段开展工作，构建线上线下一体化服务体系，实现“法律+科技”助力公共法律服务加速跑。
　　
　　加强队伍建设。建立完善律师参与公益性法律服务的激励保障机制，加大律师参与法律援助和公益服务力度，组织安排律师和基层法律服务工作者定期在县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站、村（社区）公共法律服务室值班接待，基本实现村（社区）法律顾问全覆盖，确保人民群众及时、便捷获得优质法律服务。
　　
　　加强经费保障。南江县出台的《关于加快推进全县公共法律服务体系的实施意见》，明确提出了加快构建政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续发展的基本公共法律服务体系的目标，努力使人民群众基本法律权益得到更好保障。南江县为法律援助、乡镇法律顾问、人民调解、法治宣传等方面落实经费预算，确保了公共法律服务体系建设纵深推进。
　　
　　下一步，南江县还将在统一调配资源、明确事项清单、优化服务流程、强化队伍管理、发挥数据整合等方面下功夫，进一步加大“三台融合”工作力度，不断推进平台之间的深度融合，逐步实现公共法律服务“三大平台”普及化、一体化、精准化，使公共法律服务改革发展成果更公平地惠及全体人民。
　　
　　（青正鉴 雷旺勇）