蒲江县司法局践行为民办实事助力平安建设 在教育整顿的劲风中彰显司法行政担当

　　蒲江县司法局西来司法所组织开展纠纷调解工作
　

　
　　蒲江司 四川法治报全媒体记者 陈博 文/图
　　
　　政法队伍教育整顿开展以来，蒲江县司法局紧密结合司法行政主责主业，将学习教育所获转化为工作动力，深入解决人民群众“急难愁盼”问题，蹄疾步稳践行为民办实事的有力举措，同时也营造了良好的法治社会氛围，为全县平安建设作出了积极贡献。司法行政如何为平安建设助力？日前，本报记者进行了深入了解。
　　
　　力推司法确认做实矛盾纠纷高效化解
　　
　　前不久，蒲江县某镇发生一起果园承包纠纷。2010年底，杨某承包了某镇的6亩集体果园。签订承包合同，约定承包期为10年，合同上写的承包时间为2011年1月1日至2021年12月31日。杨某按合同约定一次性付清了10年的承包款。今年3月底，该组群众发现此果园的承包期实际在2020年年底就已满10年，杨某早就应该交出果园，但承包人杨某以还未到合同约定的截止时间（2021年12月31日）为由拒绝交出果园。双方多次协商未果，部分村民情绪激动称要强行划分，甚至有的村民在微信里对杨某进行了语言攻击，矛盾随时可能升级。很快，该镇调委会启动大调解模式，镇上司法所联合驻村律师、村组干部、“五老”人员等及时开展调解，最终双方达成一致，即：杨某交出果园，村民公开道歉，及时消除了矛盾。
　　
　　矛盾不上交、不扩大，能就近就快解决，像这样事例在蒲江县还有不少，这样的联动化解也是该县连续多年成为全省平安先进县所具备的重要保障。作为司法行政机关，蒲江县司法局发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，多措并举提升人民调解工作能力，尤其在今年，蒲江县全面推行了“人民调解+司法确认”的模式，避免了调解后当事人反悔不履行的情况。
　　
　　推行中，该局与县法院联合印发了《关于建立人民调解与司法确认衔接联动机制的实施意见》，通过组织各镇、街道调委会开展相关培训，加大基层司法确认的推广力度。“司法确认程序不收取诉讼费用、可以赋予调解书强制执行力，不经诉讼即可申请法院强制执行，对老百姓而言，省时省力省钱……”蒲江县司法局相关负责人如是说。在教育整顿和为民办实事的促进下，今年以来，全县矛盾纠纷化解调解成功率一直保持在99%以上。
　　
　　今年1月，该局西来司法所获评首批省级“枫桥式司法所”，该所最大的特色就是创新实施以“热心、尽心、耐心”为主旨的“三心调解工作法”，让一批批重大疑难纠纷得到成功化解。政法队伍教育整顿期间，该局将西来司法所作为推动全县司法所规范化建设提档升级树立的新标杆，在先进的示范引领下，全县各司法所主动深入村（社区）调处和排查了一大批矛盾纠纷，不断创新工作亮点、打造特色品牌、延伸服务触角，切实将政法队伍教育整顿成果转化成为民办实事的动力，促进了社会平安和谐。
　　
　　着力心理矫治做好矫正对象心理帮扶
　　
　　今年植树节上，蒲江县司法局组织了30名社区矫正对象在蒲江河沿线绿道旁开展植树公益活动，透过这样的方式向他们传递了重塑新生、憧憬希望的重要寓意，这也是该局在社区矫正对象中开展“学‘四史’、明初心、塑新生”学习教育活动的一部分，其目的是使其树立敢于正视过去、感恩现在、向往未来的信心与决心。
　　
　　通过多年来的不断实践与探索，该局发现健康的心理状态是社区矫正对象做到正视矫正、预防和减少重新犯罪的基础。今年以来，蒲江县着力社区矫正对象心理矫治问题，开展了社区矫正大走访、心理健康大排查行动，尤其是对新入矫人员进行心理测评，对出现有心理问题倾向的及时开展心理疏导。
　　
　　如，社区矫正对象李某某在入矫测评中显示中重度抑郁及焦虑，不排除有自残等危险行为，该局随即安排专业心理咨询师定期对其进行心理帮扶，慢慢地，李某某主动与社会重新建立联系，尤其与家人重新建立起了良好的关系。
　　
　　“通过开展心理矫正，帮助社区矫正对象合理看待因工作或生活而造成的压力，提高情绪管理能力、应对挫折能力和社会适应能力，帮助他们摆脱心理障碍，降低再犯罪风险。”该局相关负责人表示，截至今年5月，已对300余名社区矫正对象进行了心理测评，对其中10人进行了跟踪矫治，并同步建立社区矫正对象心理健康档案。
　　
　　对于心理矫治，该局还从传统文化教育入手，创新将国学纳入了矫正内容，丰富了社区矫正对象学习教育内容，真正让其在接受优秀传统文化的熏陶中，感受我国5000年的精神文明、国学经典深邃的思想文化，唤醒其内心的“善”和“美”，以美德洗涤他们的心灵，达到帮助其树立正确的价值观念，重塑信心，顺利回归社会的目的。
　　
　　聚焦中心大局做精辖区法律服务保障
　　
　　做到风险源头预防，需先靠法治来约束。当前，蒲江县提出了“一核三区六镇”新城市发展格局和“川藏铁路第一港、国际生态公园城”建设，一大批在建项目与发展，均与民生息息相关。对此，蒲江县司法局充分发挥职能优势，进一步构建和强化了法治保障体系，以法治堵住了风险的漏洞，目前，该局围绕这一系列中心工作，开展了如合法性审查等大量的工作。
　　
　　如，在践行“我为群众办实事”过程中，该局多次组织开展民营企业“法治体检”活动，解民营企业之渴，暖民营企业之心，帮助企业防范法治风险化解矛盾，为企业提供法律意见和建议，引导企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，为优化民营企业营商环境提供了优质的法律服务和坚实的法治保障。
　　
　　同时，组建工作专班深入企业，通过法治讲座、实地走访、座谈讨论、调查问卷等形式，了解民营企业生产经营、法治建设状况和法律需求，并根据企业及员工提出的经营管理、合同签订、工伤保险等方面问题，对企业存在的问题“对症下药”，逐一解答。
　　
　　另外，进一步延伸“一村一平台、一村一顾问”的公共法律服务工作链，深化法律顾问进乡镇（社区）的普法理念，并利用律师服务专业性，组织法律顾问进企业、进工地、进社区进行普法宣传，帮助企业针对具体问题制定改革计划，实现了基本的法律保障。