五个聚力刻画眉山政法2021画卷

五个聚力刻画眉山政法 2021 画卷
　　
——2021年眉山政法工作任务书、时间表、路线图

2月3日，眉山市委政法工作会议召开

2月5日，眉山全市公安局长会议召开

眉山市委常委、政法委书记周孝平出席2021年市委政法工作会议并讲话

2021年眉山市委政法工作会议现场

2月5日，眉山全市法院院长会召开

2月4日，眉山全市检察长工作会议召开

2月4日，眉山全市司法局长座谈会召开 眉山市委政法委供图
　　

　　四川法治报全媒体记者熊勇
　　
　　平安，是眉山人民第一位的民生需求。
　　
　　平安，是眉山建设现代化成都都市圈副中心最基本的发展环境。
　　
　　人民平安，眉山政法人心安！
　　
　　过去一年，眉山政法人战疫情、防风险、护稳定、促发展，以实干托举起人民群众的获得感、幸福感、安全感，用奋斗让平安眉山的名片更加闪亮。
　　
　　今年是建党一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是眉山市委确定的“开放发展冲刺年”。新形势、新任务，对眉山政法工作提出了更高更新的要求。
　　
　　2月3日，立春。迎着春意盎然、万物生机，2021年眉山市委政法工作会议召开，会议贯彻新发展理念、准确把握新发展阶段、服务新发展格局，锚定了建设更高水平的平安眉山、法治眉山，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定的社会环境的总目标。
　　
　　今天，我们用五个“凝心聚力”，来厘清眉山市委政法工作会议精神的核心要义，为您勾勒出2021年眉山政法工作的任务书、时间表、路线图，全景式地为您呈现2021眉山政法画卷。
　　
　　眉山市委高度重视政法工作，2021年市委政法工作会前，市委书记慕新海对全市政法工作作出批示：2020年，全市政法系统坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署，全力战疫情、防风险、保安全、护稳定，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。今年是“十四五”开局之年，全市政法系统要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对政法工作的绝对领导，以防范化解各类风险为着力点，深入推进维护国家政治安全、扫黑除恶常态化、市域社会治理现代化试点、政法队伍教育整顿等工作，不断提升政法工作现代化水平，为建设现代化成都都市圈副中心作出新的更大贡献。
　　
　　慕新海的批示，以“一个着力、四个深入推进”为今年政法工作提出了总体要求，明确了重点任务。
　　
　　目标锚定、任务明确，全市政法系统上下无不奋力而为，以跳起摸高的精神全面落实！
　　
　　任务书之一
　　
　　在政治引领忠诚铸魂上凝心聚力
　　
　　任务书、路线图落实得怎么样，队伍是决定因素。
　　
　　固本才能强基，根深方能叶茂。政治建设作为政法队伍建设的核心推动力，直接决定了眉山政法工作的最终成效。
　　
　　政法机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设放在首位，增强政治意识、保持政治定力、承担政治责任、提高政治能力，确保始终坚定正确政治方向。
　　
　　实现“任务书之一”的路线图为“四个加力”：
　　
　　在理论武装上加力。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，认真领会习近平总书记对四川工作、政法工作系列重要指示批示精神和中央、省委、市委系列重要会议精神为主线，不断提高政法干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；围绕建党一百周年庆祝活动，扎实开展党史学习教育，把“我为群众办实事”作为重要内容，引导政法干警以实际行动践行初心使命。
　　
　　在制度建设上加力。把党的绝对领导落实到政法工作的各方面、全过程，持续贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则，出台市委政法委员向市委政法委员会述职制度，推动政治督察、纪律作风巡查深入开展；充分运用政法部门领导班子和干部队伍调研成果，配合市委、市委组织部开展市、区县政法领导班子换届工作；“清单制+责任制”确保省委巡视、市委巡察反馈问题整改到位整改彻底。
　　
　　在政法宣传上加力。加强政法领域意识形态工作，办好政法网络新媒体，策划开展“十三五”全市政法工作亮点成效系列宣传，持续提升眉山政法影响力；落实“三同步”原则，妥善应对处置涉眉政法网络舆情。
　　
　　在教育整顿上加力。按照中央、省委和市委部署，牢牢把握教育整顿的主要任务、基本环节、政策策略、保障机制，正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励“三个关系”，坚持目标导向、效果导向、问题导向“三个导向”，确保教育整顿有力有序开展。
　　
　　“我们要真正把坚持党的领导贯彻到政法工作全过程和各个方面，着力加强理论武装、制度建设和政法宣传工作，以政法队伍教育整顿为载体，不断深化思想认识。同时，将分时段、分阶段、分界点重点对学习宣传、制度体系建设和落实成效等方面进行督查。”市委政法委负责人表示。
　　
　　任务书之二
　　
　　在维护稳定防控风险上凝心聚力
　　
　　稳定是发展的基础，是眉山建设现代化成都都市圈副中心的根本保障。
　　
　　全市政法系统立足于预测预警预防，不断提高发现、防范、化解、管控风险的能力，做到发现在早、防范在先、处置在小，牢牢守住政治安全和社会稳定底线。
　　
　　实现“任务书之二”的路线图为“三个抓实”：
　　
　　抓实政治安全工作。深入贯彻总体国家安全观，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全；建立市、区县两级国家安全人民防线建设领导体系，探索建立相关案件办理协调机制和在眉高校意识形态管控联动机制；加强重点人群教育管控，健全完善一体化工作体系；专项整治邪教组织，建立市区县两级反邪教协会；深入推进严打暴恐专项行动，深化反恐怖基层基础工作，加强反暴恐教育宣传，坚决守住不发生暴恐案事件的底线。
　　
　　抓实稳定风险防控。完善社会稳定风险评估工作机制，探索建立专业机构、第三方评估工作举措，提升评估质效；扎实开展房地产、金融等领域涉稳风险隐患化解督导，强化预测预防预警能力；统筹开展集中治理重复信访化解信访积案和重点领域、重点群体信访突出问题整治专项行动，着力加大化解、稳控、督查力度，坚决将不安全不稳定因素化解在萌芽、控制在源头，确保群体性事件“零发生”。
　　
　　抓实重大活动信访安保维稳。落实《防范化解和处置群体性事件规程》，修订应对处置预案，层层压实责任，全力确保建党一百周年、第31届世界大学生运动会等重大活动、节点平稳度过。
　　
　　“面对新的复杂形势，全市政法系统要把此次会议精神作为新的起点，时刻保持如履薄冰的忧患意识，进一步增强各项工作的前瞻性、针对性，及时研究维护安全稳定中的苗头性、倾向性问题，因时因势精准施策，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造良好环境。”市委政法委负责人表示。
　　
　　任务书之三
　　
　　在推动全国试点整体突破上凝心聚力
　　
　　社会治理现代化是国家治理现代化的重要支柱，是“中国之治”的支撑点和有效载体。
　　
　　2020年5月，在社会治理上不断取得新经验、新成效的眉山市正式入列全国市域社会治理现代化首批试点市，试点周期三年。
　　
　　全国试点，既是压力，更是动力。围绕“加速推进、整体突破”这一新目标，市委政法委在补短板、固底板、优长板等方面做了大量工作。
　　
　　实现“任务书之三”的路线图为“五个深入”：
　　
　　深入推进“一市一品牌、一县一特色、一乡镇一亮点”工程。市级塑造品牌、县级培育特色、乡镇打造亮点，形成一批可复制可推广的应用场景和经验做法，健全试点工作季度推进机制，举办品牌特色亮点工作实务现场培训班；开展试点专题督导，充分运用问题整改督办通知，强化考核考评，推动各项目标任务落地落实。
　　
　　深入优化基层社会治理体系。突出强基导向，健全“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，深入推进雪亮工程、天网工程、慧眼工程、智慧平安小区建设，汇聚社会治理数据资源，提升社会治理精细化水平，健全完善网格化服务管理体系，推进全要素全科网格建设，加强7类特殊人群服务管理；研究制定加快推进社工机构和专业人才队伍建设的意见；6月底前，全面完成一村（社区）一警务助理建设；由乡镇（街道）政法委员统筹，警务助理牵头组建不低于常住人口2‰的专兼职平安巡防队伍，常态化开展治安巡防；深入开展“七无”平安村（社区）、平安校园等基层平安创建活动。
　　
　　深入健全扫黑除恶长效常治机制。坚持打击力度不减，对尚未办结的案件、尚未归案的逃犯、尚未处置完毕的涉案财产紧盯不放、一抓到底。坚持抓长抓常，建立健全源头防范、打早打小等工作机制，推动扫黑除恶长效常治。
　　
　　深入强化专项整治。加强社会治安重点区域、突出问题排查整治，严厉打击电信网络诈骗等群众关注度高、反映强烈的新型违法犯罪活动，巩固提升全国禁毒示范市成果，切实解决“执行难”。
　　
　　深入完善矛盾纠纷多元化解联动机制。整合综治中心、信访接待中心、法律援助中心、心理疏导中心等资源力量，加快市县乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心建设，提供“一站式”纠纷化解服务；充分发挥调解、仲裁、行政复议、公证等多元解纷作用，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动婚恋家庭、邻里关系、债权债务等矛盾纠纷就地就近化解，加快社会心理服务体系建设，强化心理疏导和危机干预。
　　
　　此外，市委、市政府还将试点工作纳入重要议事日程，纳入全市经济社会发展“十四五”规划，纳入全市重点工作目标考核，每季度开展督查指导，为试点工作提供强力保障。
　　
　　任务书之四
　　
　　在深化改革提升执法司法公信力上凝心聚力
　　
　　深化改革是高质量发展的动力源泉，蕴含着眉山政法人的勇气和智慧，彰显了眉山政法人的定力与能力。
　　
　　2021年，全市政法系统重点聚焦解决执法司法突出问题，抓紧抓实重点改革任务，深入破除体制性、机制性、政策性改革堵点，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
　　
　　实现“任务书之四”的路线图为“三个扎实”：
　　
　　扎实抓好执法司法制约监督体系建设。以完善“六大制约监督”机制为重点，着力构建完善与执法司法权运行模式相适应的制约监督体系；全面加强党委政法委执法司法监督，建立执法司法监督联席会议制度，落实重大执法司法活动请示报告制度，建立执法司法核心指标态势分析体系；结合政法队伍教育整顿，组织开展“万案大评查”、案件(线索)核查和执法巡查，将评查巡查结果记入办案人员执法档案和相关责任人员业绩档案；建立案件评查人才库、建立涉法涉诉信访人才库、更新重大疑难案件专家库，提升执法监督质效。
　　
　　扎实推进办案运行机制改革。巩固深化公安机关大部门大警种制改革，稳妥推进东坡区、彭山区公安分局由市公安局直接管理改革；全面推进执法办案管理中心建设；完善落实侦查机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议制度；加强审判管理、案件“三评查”、风险防控等工作，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化案件繁简分流；加强检察机关法律监督，认真落实认罪认罚从宽制度，深化重点领域公益诉讼；推进行政复议体制改革。完善社区矫正制度，推进刑罚执行一体化建设，确保社区矫正对象、刑满释放人员重新犯罪率控制在0.2%、2%以内。扎实推进智能化建设应用。落实《四川政法智能化建设五年规划》，统筹推进全市政法智能化建设；完成全省政法系统跨部门办案平台建设试点任务，加快推进新一代政法网项目建设，积极探索眉山政法智能化建设新路径。
　　
　　任务书之五
　　
　　在法治眉山建设服务中心大局上凝心聚力
　　
　　围绕中心、服务大局是政法机关的职责使命。
　　
　　2021年，全市政法系统坚定政治立场，坚持党对政法工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升围绕中心服务大局能力，紧扣推动高质量发展主题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，在服务保障市委“136”战略上持续奋斗。
　　
　　实现“任务书之五”的路线图为“三个坚定”：
　　
　　坚定推进全面依法治市。制定《眉山市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》，深入推进行政决策合法性审查和行政复议规范化建设，全面落实政府法律顾问制度；落实普法工作责任制，制定“八五”普法规划，拓展“法律七进”。
　　
　　坚定优化法治化营商环境。树牢谦抑、审慎、善意、文明、规范的执法办案理念，有效保护各类市场主体合法权益；深化破产审理府院联动机制，全面加强知识产权司法保护，营造鼓励创新创业的法治环境；开展对外开放法治示范区创建；聚焦成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，认真落实政法机关系列区域合作协议，深化拓展务实合作。
　　
　　坚定守护群众美好生活。以贯彻实施民法典为重点，进一步提升执法司法质效，有效维护人民群众切身利益；深入贯彻《关于进一步加强法学会建设的意见》，推动基层法学会实体化实战化建设落地见效；有序推进全省首席法律咨询专家制度试点；做好“两项改革”后半篇文章，加强法治乡村建设，深入推进农村司法体系建设；优化政法公共服务，适应疫情防控常态化要求推出更多“非接触”“预约制”的执法司法服务。
　　
　　结语
　　
　　凡是过往，皆为序章。2021年，眉山市政法工作目标任务已经明确，奋进的号角已经吹响，全市政法干警唯有干字当头，努力推动政法事业再上新台阶。
　　
　　保持政治定力。今年是市县乡集中换届之年，各级政法领导干部特别是主要负责人要保持政治定力，以对党忠诚的高度，增强主动作为的自觉性，坚持思想不松、干劲不减、心思不乱，充分发挥“关键少数”的引领作用，尽心尽力尽责为党分忧、为民解难。
　　
　　压实工作责任。严格对标对表中央、省、市各项部署要求，进一步细化责任分工，逐一列出任务清单、责任清单，逐项分解到部门、具体到项目、落实到岗位，知责于心、担责于身、履责于行，一级一级卡实责任链条，一项一项盯紧落实进度，坚决确保各项工作落地见效。
　　
　　坚持问题导向。抓落实本质上就是解决问题，要以发现问题、破解问题为抓手，实现工作累积递进。要聚焦治安情况复杂、社会矛盾突出的区域、领域，真正把情况摸清楚、把问题找准确，做到心中有数。要善于分析把握问题，透过现象看本质，找准症结实质，研究提出有针对性、操作性的解决办法。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实现重点突破，带动整体推进。
　　
　　加强统筹结合。今年是建党一百周年，全市政法人要把学习贯彻会议精神与政法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点、重大信访安保维稳等各项工作紧密结合起来，积极主动投身现代化成都都市圈副中心建设，一步一个脚印把眉山政法事业推进向前，以优异成绩迎接建党一百周年。
　　
　　“我们要毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，认真落实好习近平总书记提出的‘系统观念、法治思维、强基导向’工作要求，推动政法工作高质量发展。我们要充分运用全周期理念排查化解重大矛盾纠纷和涉稳涉访突出问题，落实‘清单制+责任制’管理，挂牌督办，千方百计消除风险隐患。我们要扎实推进市域社会治理现代化试点，加快实施‘一市一品牌、一县一特色、一乡镇一亮点’工程，让矛盾纠纷多元化解的眉山品牌更靓，使市域成为矛盾纠纷的终点站，形成一批可复制可推广的特色亮点。我们要完善与新的执法司法运行模式相适应的制约监督体系，积极探索新阶段执法司法监督有效途径。我们要扎实开展政法队伍教育整顿工作，铸牢对党忠诚的思想根基，清除害群之马，整治顽瘴痼疾，积极营造风清气正的政治生态。”眉山市委常委、政法委书记周孝平表示，全市政法系统要咬定目标，真抓实干，把部署变行动，把蓝图变现实，推动眉山政法事业再上新台阶。
　　
　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄！
　　
　　眉山政法人，奋进，2021！