奋笔书写高质量人口普查的射洪答卷

射洪市七人普宣传“七进”活动暨宣传月启动仪式现场
　　

　　苏勤 文/图
　　
　　“家里的户口本上没我不行，中国的户口本上也不能没有我的名字。”2020年11月1日一大早，家住射洪市城南电影小区的张大爷乐呵呵地从包里掏出户口本，交到了普查员手中。
　　
　　2020年11月1日零时起，第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）进入短表登记阶段。当天，射洪市2800名普查员和普查指导员走进小区和农家，开启普查现场登记。
　　
　　大国点名，没你不行！在射洪市，积极参与七人普已经成为广大群众的自觉行动。广泛、深入、全域的宣传舆论环境让七人普工作入心入脑，广大市民积极配合、踊跃登记，真实、准确、及时、完整的普查资料从千家万户汇集起来。
　　
　　人口普查十年一次。作为一项重大国情国力调查，七人普将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况。在如此庞大的系统工程中，射洪市着力构建“二三四五”工作机制，积极营造良好舆论环境，坚持依法普查、科学普查，全力以赴、攻坚克难，圆满完成了射洪市七人普各项任务，相关工作取得阶段性成效。坚持“两个原则”全域宣传筑牢“基脚石”
　　
　　2020年10月11日，射洪市人口普查宣传月启动仪式举行。宣传展示、现场咨询、有奖问答、义务问诊、文艺表演等系列活动吸引了3000余名市民参与。同一天，该市各镇、街道设立宣传站350个，同步开展人口普查宣传。
　　
　　高质量宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能为普查实施提供强大精神动力。国务院第七次全国人口普查办公室和中宣部印发人口普查宣传方案后，射洪市坚持“两个原则”，精准制定宣传策略，筑牢普查登记工作“基脚石”，建立起广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频的全域宣传矩阵。
　　
　　坚持滴灌式原则。认真研判普查对象的身份特征、所处区域、年龄结构、获取信息渠道等，量体裁衣分层抓好落实。在机关以“大国点名、没你不行”为主题，增强广大干部责任感、自豪感；在基层以“人口普查，惠及万家”为主题，深化与普通群众的利益链接度；在全社会以“人人都是国的宝，普查一个不能少”为主题，强化社会各界国民荣誉感。通过分类施策，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，广泛达成参与普查的思想共识。
　　
　　坚持亲民化原则。锚定公益性、社会性和群众性三个宣传指向，着力在听觉、视觉、触觉、感觉四个感观上形成强大冲击力、穿透力和浸润力，推行在楼栋摆设“小喇叭”，在村庄开通“小广播”，在街道悬挂“小标语”，在商超散发“小传单”，在业主家门口张贴“小告示”，在微信朋友圈转发“小视频”等有效做法，“六小”宣传形式更具烟火气息、市井味道。
　　
　　宣传工作开展以来，射洪市陆续推出了《射洪市人口普查顺口溜》视频、录制了《人口普查目的意义》音频，抖音短视频转发量18万条次；电视播出公益广告和宣传音频340余条次；制作T型广告牌3幅、制作宣传展板桁架10组、宣传展板50余块、悬挂宣传标语500余条；“饿了么”骑手后背车厢张贴宣传海报120辆；公交车、出租车等流动视频载体刊播标语10万条次；各镇、街道同步设立宣传站350个，充分利用村社广播宣传2300余条次，发放宣传资料4万份。
　　
　　建立“三大机制”凝聚合力下好“一盘棋”
　　
　　“一二三四五六七，普查路上人人齐。”在射洪市核心区汇星百货巨幅LED显示屏下，市民张先生的小女儿一边指着显示屏上的字，一边有模有样地念给张先生听。
　　
　　城中心LED显示屏的宣传辐射带动效应可想而知，但是，七人普知识不仅停留在广告牌上。企事业单位、机关、学校、村镇院落……在射洪市，七人普宣传标语和口号总会带给人们视觉和听觉上的冲击。“凝心聚力搞普查”，成为全社会的共识。
　　
　　“人口普查是和平时期最大的社会动员，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、组织难度大。”射洪市统计局局长瞿辉说，这就要求必须动员起全社会积极参与，依托“三大机制”凝聚起各方合力下好普查“一盘棋”。
　　
　　建立“联席”机制。以市委宣传部牵头建立联席会议制度。射洪市融媒体中心开设专题专栏、全程跟踪报道，人普办宣传小组专班运行。先后4次召开联席会议，调度宣传资源、手段、方式和时机等，形成各项宣传举措衔接紧密、此起彼伏。
　　
　　建立“协同”机制。将任务细化分解，明确到乡镇（街道）、村（社区）。建立人普工作群，定期发送工作要点，定点收集痕迹资料，定位督导滞后部门。将人普工作纳入统计工作考核范围，突现了资源优势互补、形式丰富多样。
　　
　　建立“联动”机制。建立健全部门协同工作制度，明确责任分工，细化工作任务，召开部门联席会议成为常态。2020年9月23日、25日，相继对教体系统、卫健系统开展普查业务培训，安排部署普查工作。10月10日，通过教体系统大会部署普查相关工作。10月13日，组织水电气、住保、不动产以及公安部门安排部署查找空房户信息。
　　
　　强化“四轮驱动”稳步推进打好“主动仗”
　　
　　2020年3月，射洪市下发关于开展第七次全国人口普查的通知，明确提出要将七人普作为摸清人口家底、为科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确统计信息支持的重要工作。射洪市统筹成立七人普领导小组，负责组织与实施全市人口普查工作。自此，射洪市强化“四轮驱动”，打好“主动仗”，稳步推进七人普工作。
　　
　　狠抓责任促动。将人口普查写入《政府工作报告》，提上政府重点工作的议事日程。建立市镇村三级人普工作责任体系，组建市级人口专班、建立镇（街道）书记镇长“双组长”制、设立了村普查机构。
　　
　　狠抓组织发动。射洪市政府先后召开 4次领导小组会议，对“两员”选聘及政策宣传等工作作部署。市人普办多次召开镇（街道）综合试点专题会、部门联席会、业务培训会等，推动普查工作顺利开展。与市委组织部联合召开“自主填报”工作会并制发《关于引导全市党员、干部和企（事）业单位职工积极参与全国人口普查工作的通知》，充分发挥全市党员、干部和企（事）业单位职工率带作用，全市自主填报户占比达12.6%。
　　
　　狠抓督导驱动。射洪市委书记张韬，市委常委、常务副市长杜胜等领导深入多个镇村督导。制发《射洪市人民政府第七次全国人口普查领导小区办公室关于“分区包片”责任分工的通知》，设立6个督导组、1个机动组，确定22名业务负责人对全市23个镇（街道）进行“一对一”指导，多线开展督查督导，实时掌握全市普查工作推进情况。
　　
　　狠抓保障推动。为保障工作顺利进行，“两员”补贴资金、专项工作经费第一时间拨付至各镇（街道），PAD设备、手提包、雨伞、电筒、马甲、笔记本等物资发放到位。
　　
　　突出“五向拓展”全面覆盖织密“普查网”
　　
　　“您好，我是人口普查员，这是我的证件。现需对您的家庭进行人口普查登记，请您配合……”前后8次上门，射洪市太和街道保河社区普查员杨先翠终于敲开一名长期外出住户的房门。被聘为普查员以来，杨先翠和全市2800名普查“两员”一道，带着责任和真情走进千家万户，无数次上楼下梯，将信息核准查实。
　　
　　此外，射洪市还突出“五向拓展”，推动普查全面覆盖各类人群。
　　
　　党内向党外拓展。动员广大党员、干部和职工发挥率带作用，深入宣传引导身边亲朋好友了解人口普查、积极自主填报。
　　
　　城内向城外拓展。全市城乡同步开展七人普宣传和登记热潮，各村（社区）利用村务公开栏张贴《公告》4800份、宣传画8500份，村社广播宣传2300余条次，利用村民群、老乡群扩散人普信息上万条次。
　　
　　校内向校外拓展。全市教育系统以晨会、班会、家长会等形式广泛开展“人普一堂课”活动，以全市10万余名学生为纽带，带动30余万人口深度了解、支持、参与人口普查。
　　
　　室内向室外拓展。深入开展人普宣传进机关、进企业、进农村、进学校、进医院、进楼院、进市场等“七进”活动，一队队“统计蓝”行走在山乡田野、一份份“公开信”送达千家万户、一句句“暖心话”消除了后顾之忧。
　　
　　“编内”向“编外”拓展。人普办先后选聘普查“两员”2800名，分五期全覆盖集中培训，讲解宣传要点，签订履职承诺、保密协议，打造一支“正规编制”的宣传和登记工作主力军。动员80个贫困村驻村工作队积极协助村“两委”搞好人口普查宣传和登记；协调团市委征召社会志愿者300余名、西部计划志愿者20余名深度参与人普宣传和登记工作。
　　
　　大国点名，射洪答到！七人普工作得到射洪全市干部群众的积极响应，各项工作有序顺利推进。交上了一份高质量人口普查的射洪答卷。