自贡：谱“七五”普法新曲 构法治盐都良序

　　谱“七五”普法新曲 构法治盐都良序
　　
　　自贡市“七五”普法工作成效显著硕果累累
　　
　　余小焱 李媛媛 杨科
　　
　　“七五”普法以来，自贡市委、市政府高度重视法治宣传教育工作，坚持以法治文化建设为引领，以群众关注问题为导向，高位推进、围绕中心、突出重点、提档升级、典型引领，有力促进全民尊法学法守法用法的法治良序逐步养成，为全面加强城乡基层治理、决胜全面小康、决战脱贫攻坚，推动自贡转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展营造了良好的法治环境。
　　
　　高点推进 普法责任全面落实
　　
　　自贡市委书记担任“七五”普法依法治理领导小组组长，落实市委常委会、政府常务会会前学法，以“关键少数”促进法治权威的树立、法治秩序的形成。
　　
　　2017年以来，自贡市先后召开“七五”普法推进会，市长、市委政法委书记等先后出席会议并作讲话；市委、市政府、市人大常委会相继出台“七五”普法相关决议。
　　
　　2016年以来，自贡市建立了“七五”普法、“农民夜校”“法律七进”人才库，500余名普法讲师团、宣传队成员、志愿者纳入人才库管理。全市成立65支法律服务小分队和700余人的普法志愿者队伍。2017年，全面落实1024个村、296个社区的“一村（社区）一法律顾问”制度，在全省率先实现全覆盖。
　　
　　围绕中心 普法宣传覆盖广泛
　　
　　抗击新冠肺炎疫情战疫打响以来，自贡市司法局编制了《法律知识要点》《热点法律问题解答》《疫情防控典型案例汇编》《疫情防控法治漫画》《疫情后复工复产纠纷调解指引》；成立疫情防控法律服务志愿队，成功化解涉疫情重大矛盾纠纷182件；开展宣传活动80万余次，发放宣传资料20万余份。
　　
　　今年6月，37家市级部门（单位）集中开展了民法典宣传活动；“盐都司法”微信公众号持续推出“民法典50问”“民法典有奖知识问答”等网络普法系列活动。全市开展会前学法、法治讲座、集中宣传、巡回宣传、学法考法等宣传活动600余场次，干部群众参与人数13万余人次，发放宣传资料20余万份。“文明共建·法治先行”八大主题推陈出新宣传方式和宣传用品，制作了法治宣传小人书、纸巾、扇子、T恤、纸杯等宣传用品6万余件，采用法治宣传H5答题、公益广告、楼宇、车载电视、微信朋友圈推送等方式，吸引更多群体参与到普法活动中来，成为参与者、支持者和传播者。
　　
　　围绕打赢污染防治攻坚战，组织环保法律法规培训学习600余次，开展集中宣传活动400余场次，推送“两微一端”信息3000余条，发放宣传资料80万余份，发送公益短信5万余条。围绕打赢脱贫攻坚战，开展“送法进贫困村”行动，为全市113个贫困村培养法律明白人1200人，编印发放法律扶贫手册6000余本。围绕扫黑除恶专项斗争，创作编制的《自贡市扫黑除恶案例漫画专辑》在全市免费发放，受到省委政法委、省扫黑办、司法厅的高度肯定。
　　
　　在“法治四川行”主题法治宣传活动中，按照“一月一主题，月月有活动”原则，坚持把好“素材质量关”“专人履职关”“按时报送关”，传播法治资讯、解读法治事件、讲好“四川法治故事”。
　　
　　突出重点 学法用法成为常态
　　
　　2018年印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，2019年建立《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制联席会议制度》，严格落实党组（党委）书记履行推进法治建设第一责任人职责、普法责任制联席会议制度，制定重点单位普法任务清单，明确50个部门、单位的普法重点，涉及300余部重点法律、行政法规和地方性法规，划清普法“责任田”，全社会共同参与的普法工作格局逐渐形成。
　　
　　为切实推动宪法宣传全覆盖，开展“宪法进万家”“宪法走基层”等活动1500余次，投放宪法宣传标语1万余条（次），户外多媒体阅报栏、出租车顶灯及交通路口、服务窗口等2000余个LED显示屏，累计刊播宪法宣传标语30万余条次。2019年3月，在四川轻化工大学举行全市“宪法法律进高校”活动启动仪式暨首场专题宣讲，5月在全省率先实现“宪法法律进高校”活动全覆盖。
　　
　　为全面加强重点人群专项普法，2017年以来，全市领导干部1.6万人次参加宪法、民法总则“千人考法”。利用主题班会、开学第一堂课、交互式网络课堂直播、“3D大联盟·文明交通行”系列活动等方式，开展宣传巡讲活动1100场次，参加师生达23万人次。
　　
　　提档升级“法律七进”厚植根基
　　
　　建立法律顾问制度，为全市各级党委、政府配备157名法律顾问。同时，建立健全公职人员法律知识培训考试及公务员录用法律知识测试和学法用法考核制度。
　　
　　全市380所中小学配备了法治副校长、辅导员，全市各学校开展了“开学法治第一课”、典型案例校园巡回展、“模拟法庭进校园”“我与宪法”手抄报比赛、“法在我心中”演讲比赛、学法征文比赛等法治宣传活动9000场次。
　　
　　全市520户规模以上企业配备或聘请了法律顾问，针对企业的法治需要举办专题法治讲座1060场次；2018年开展百名律师进企业、进项目活动，为企业进行法律体检和法律服务；2019年，自贡高新区在全省率先成立首个外来民营企业投诉服务站。
　　
　　2018年建立健全“一村（社区）一法律顾问”工作微信群，形成了村（社区）法治宣传矩阵；对留守村民和45万返乡农民工开展春节巡回专题法治宣传教育活动；举办“巾帼维权法律大讲堂”巡回宣讲32期，开展“百名律师服务千村”，培训基层妇女和妇女干部1.8万人。
　　
　　开展律师进社区、法治文化教育进社区、“讲案说法”进社区、“流动法庭”进社区的“普法四进社区”活动；为刑满释放、戒毒人员、社区矫正对象开展帮教1551人次，成功化解矛盾纠纷797件。自流井区“社区中心化”基层治理经验编入省委《基层治理实践探索》，“红色物业”入选省委十一届六次全会改革案例选编，“道德银行”工作法被中央改革办《改革情况交流》刊登，时任省委副书记、省长尹力作肯定性批示。
　　
　　全市组织开展了法律进单位和宗教场所活动118次，为100余家事业单位聘请了法律顾问；《文明共建法治先行》《法治伴我一生》《我与宪法》等6部法治宣传公益广告，65部法治微视频在全市推广播放。
　　
　　典型引领 法治示范深耕沃土
　　
　　“九大基层示范创建”活动明确了工作职责，优化创建标准，完善验收方案，扎实开展法治区（县）、法治乡（镇）、民主法治示范村（社区）等九大法治创建活动，以基层法治示范创建助推基层依法治理和基层民主法治建设。对已命名示范创建单位实行动态管理，市委依法治市办定期或不定期开展督查督导，五年来，创建“九大基层示范”点位110个。
　　
　　创新推进“四大法治示范区”试点，市农业农村局牵头负责乡村振兴法治示范区试点，市生态环境局牵头负责生态环境法治示范区试点，市文化广电旅游局负责牵头文化旅游法治示范区试点，沿滩区牵头负责服务民营企业法治示范区试点，试点工作纳入依法治市2020年创新项目。
　　
　　强化典型引领示范创建，对25个示范创建单位进行跟踪指导和督促检查。自流井区检察院法治教育基地、沿滩区岱山法治文化公园、自贡妇女儿童教育基地被命名为省级“法治示范教育基地”，市工商局、市住建局等20个部门、单位成功申报为省级“法律七进”示范点创建单位，沿滩区被命名为第四批“全国法治示范区”，三八路社区、蔡家堰村被命名为“全国法治示范村（社区）”，自贡盐税史陈列馆被司法部、国家税务总局确定为全国首批税收普法教育示范基地。