立法“小切口”施行“大管用”

　　本报讯（王三春 记者 俞阳）近日，记者从德阳市人大获悉，《德阳市绵竹年画保护条例》（以下简称条例）施行近一年，既提振了行业文化自信，又体现了“良法善治”的立法初衷，是一部体量虽小却精致管用的法规。
　　
　　据了解，制定绵竹年画保护的地方性法规，既是针对其“濒危”现状保护的需要，也是构建以“传承”为核心的保护体系的需要，更是打造以“融合”为趋势的古蜀文化特色品牌的需要。针对这三个需”，从“事”到“法”，对年画的抢救、保护、利用、传承予以法制的刚性约束。作为这部条例的立法机关，德阳市人大常委会始终关注条例的施行成效，专门组织调研组开展立法工作“回头看”。经过深入了解，调研组用“立法‘小切口’，施行‘大管用’”来概括条例的施行成效及经验启示。
　　
　　这部全国年画行业首部地方性法规一经颁发，即得到了行业内外的积极反响。2019年末，在山东潍坊举行的全国年画传承发展大会上，绵竹市代表四川省，围绕绵竹年画保护立法及非遗保护工作发言，获得与会人员高度评价，得到了文化和旅游部非物质文化遗产司主要领导给予高度肯定。这部法规让年画从业人员和企业从“游击队”变成了“正规军”。
　　
　　目前，绵竹年画行业整体上还存在历史文化内涵挖掘和学术性研究不深、高技能人才后继乏人、文创融合产品档次不高、产业规模不大等问题。条例的出台，为行业产业发展提供了保障，相关地方政府和部门还须抓紧硬件提升、注重内涵发展、推动融合发展、加快开放发展，让宝贵文化遗产绽放时代华彩。