成都市郫都区检察院“三合一”办案模式效果明显

成都市郫都区检察院“三合一”办案模式效果明显
　　
一起案件同步追究三类责任

　　
　　近年来，成都市郫都区检察院紧紧围绕天府饮用水源地保护要求，在全市率先成立生态环境资源保护专业办案组（以下简称“办案组”），集中办理生态环境、食品药品领域等19个罪名的刑事、民事和公益诉讼案件。该院办案组坚持以“司法办案+生态恢复+社会治理”为引领，以刑事、民事、行政责任同步审查为原则，充分发挥刑事公诉和附带民事公益诉讼作用，通过关联案件一体化办理，“三合一”办案模式日臻成熟，办案综合效果日渐显现。
　　
　　在办理成都市公安局郫都区分局移送的“张某某非法排放含锌废水”一案中，该案承办检察官发现张某某在未获得任何审批手续情况下，雇佣工人从事电镀、镀锌生产，产生的电镀废水未经处理直接排放至厂房外农户田边沟渠，造成较大面积的水体污染。案发后张某某逃匿，街道办事处为治理张某某遗留在现场的含锌废物，共产生危险废物处置费和危险废物运输费6.7万元。
　　
　　该院办案组检察官立即利用“三合一”办案模式，启动刑事、民事和行政责任同步追究机制，引导郫都公安同步开展调查取证，有力提升了检察监督效能。“该案因侵害了多种法律关系，因此张某某应承担多种法律责任。”承办检察官说：“该案主要涉及有三类责任，一是刑事责任，张某某超过国家污染物排放标准对外排放含锌废水，造成较大面积水体污染，其行为已构成污染环境罪，因此该院依法向郫都区法院提起公诉。二是行政责任，张某某逃匿后，遗留的含锌废液未及时处置，社会公共利益受到损害。为尽快治理环境污染，承办检察官及时依法向职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行职责，对张某某遗留的含锌废液进行处置。三是民事责任，张某某非法排污破坏了生态环境，应当支付危险废物处置费并承担民事赔偿责任。该院委托四川省环境保护科学研究院进行生态修复评估，为受损环境的及时修复提供保障。
　　
　　经审理，郫都区法院支持了公诉人的全部公诉意见，以张某某犯污染环境罪，判处有期徒刑10个月，并处罚金2万元。同时通过刑事附带民事公益诉讼，向张某某追偿危险物处置费用6.7万元，并让其承担修复生态环境的民事赔偿责任2.3万元。相关职能部门收到检察建议后，也组织有专门资质的公司进行了清运处置，维护了社会公共利益。
　　
　　自该院办案组成立以来，共办理涉及生态环境保护、食品药品安全、野生动物保护等提请批捕案件21件112人、审查起诉案件24件9人，提起刑事附带民事公益诉讼3件。受理并发出行政公益诉讼诉前检察建议17件，督促行政机关列入食品行业从业人员黑名单17人，清理危险废物29.6吨，挽回国家财产损失16万余元，追偿生态环境损害费用2.3万元。
　　
　　郫检宣