浓墨重彩绘蓝图  城乡建设谱新篇

浓墨重彩绘蓝图   城乡建设谱新篇
　　
——射洪市住房和城乡建设局2020年上半年工作综述
　　

　　路畅了、城绿了、景美了、人乐了……漫步射洪城乡，一副安居乐业的宜居宜业宜商的美好画卷展现眼前。
　　
　　2020年上半年，射洪市住房和城乡建设局班子成员精诚团结、勤奋务实，扎实开展疫情常态化防控，住房城乡建设各项工作取得新进展，城乡环境不断改善，人们有了更多的获得感、幸福感。
　　
　　双修一体，建管并重，打造宜居宜商城市环境
　　
　　上半年，射洪市住房和城乡建设局大力实施“生态修复、城市修补”的双修工程，强化城市路灯、园林、公园、广场的管理，打造宜居宜商的城市美好环境。
　　
　　规划引领，高起点启动了十四五新型城镇化发展专项规划的编制工作。目前，已建立起项目储备库，入库项目80余个，基础性资料基本收集完成，正在按程序公开采购编制单位，计划7月底前完成。
　　
　　保质提速，有序推进城市双修重点项目建设。计划今年总投资8.256亿元，实施重点项目13个，其中遂宁市重点项目2个。截至目前，8个项目开工建设，实际完成投资2.85亿元，占计划的35%。
　　
　　强化管理市政园林、路灯、公园日常维护。全面实施绿化工程、亮化工程、交安工程和秩序化工程，改善市民休闲、娱乐、市场购物环境。
　　
　　突出重点，三管齐下，有序推进村镇建设绿色发展
　　
　　突出住房安全保障，改善农村住房条件。会同市扶贫、财政、发改、自规等部门组成住房安全保障督战队，制定整改实施方案，明确改造建设标准、流程和时间节点。截至目前，农村危房改造任务856户已全面完成，脱贫攻坚住房安全保障问题已全面整改。
　　
　　突出重点集镇建设，带动城乡绿色发展。牵头中、省、市重点集镇的申报与建设工作，指导明星镇今年3月成功被评为全省第二批百镇建设行动扩面增量的试点镇；太乙镇按照“以人为本、城乡统筹、优化格局、以强带弱、绿色生态、集约高效”六大指导原则，城镇基础设施和功能配套不断完善，综合承载能力和辐射带动能力不断增强。
　　
　　突出污水设施建设，优化村镇居住环境。强力推进全市城镇污水处理设施PPP项目建设，制定2020年城镇污水PPP项目建设年度目标任务实施计划。截止目前，城镇污水PPP建设项目开工21个，完工4个，即将开工12个项目。
　　
　　管扶一体，标本兼治，依法规范建筑行业市场秩序
　　
　　帮扶建筑企业平稳发展。帮扶建筑业企业加大入统范围，鼓励企业应入尽入，上半年新上报12家入统企业，初步通过6家。截止目前，全市建筑业企业入统已达24家。积极对接上级部门，帮助企业做大做强，创造建筑业产值新的增长点。
　　
　　规范建筑企业经营行为。提高五个基本程序管理效率，分别办理工程报建、施工图审查、工程竣工验收备案63、43、8件，工程报建率、监理率、招标率、竣工工程合格率达100%，房屋建筑和市政工程质量监督覆盖率100%。做好建筑节能，积极开展建筑节能宣传，印发宣传单1000余份，全面执行65％的节能标准，审查节能设计文件18个，保温样板验收15个。积极沟通协调消防部门，做到消防审核、验收、抽查工作无缝衔接，按程序顺利办理消防设计审查件14起。认真执行《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》，实施3家违规责任主体记扣分管理，约谈工程施工人员到位履职差、安全文明施工管理不到位等情责任主体7次，守信激励、失信惩戒制度进一步完善。
　　
　　务实开展质量安全监管。新办理施工许可证并纳入质量安全监督的建设工程共25个，跨年度工程46个。累计共纳入质量安全监督的在建工程共71个。开展各类专项检查3次，移送执法部门各类建设工程领域违法违规线索25余条。3个工程项目申报创建省、市级安全文明施工标准化工地，3个项目通过市级安全文明施工标准化工地的初评审。
　　
　　推进建筑行业扫黑除恶。按照分类治理原则，分5个小组对全县68个项目依法开展专项治理工作。严格民工工资专用账户和农民工工资保证金制度，协调解决拖欠工资举报投诉案件115件，约谈建筑企业25家，为910名劳动者追讨工资1870万元。
　　
　　调整结构，保障民生，全力培育房地产业健康环境
　　
　　以“平稳发展”为目标，促进房产经济向好发展。研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响推动房地产业平稳健康发展若干政策（试行）》，邀请市税务局、市财政局、市统计局等部门召开“诸葛亮”会，通过提前制定计划、帮助房地产企业解决困难、督促企业加快网签备案、加快新项目入库等手段，竭尽所能促进房地产市场渡过难关。1至5月统计上报商品房销售面积24万平方米，销售总量排遂宁市第一，为全市经济工作持续发展奠定了良好的基础。
　　
　　以“整治提升”为导向，全面启动老旧小区改造。积极争取老旧小区改造前期工作经费，按程序招聘前期调查中介机构，进一步摸清拟改造老旧小区情况，据实调整优化老旧小区改造计划，迅速完成老旧小区改造可研报告及初步设计方案，指导街道办事处及社区组织拟改造小区成立自主改造委员会108个，充分征求小区业主对小区改造的意见，启动了老旧小区改造试点6个，为全年老旧小区改造113个奠定坚实的基础。
　　
　　以“乱象治理”为核心，全面加强房产市场监管。全面摸底在建、拟建、预（销）售房地产项目，建立项目台账，严格执行《射洪县商品房预售管理办法(试行)》，加大对商品房预售法定要件的宣传，鼓励购房户查验预售资料，开展楼盘巡查、检查100余人次，发现纠正涉嫌违法广告16条、违法违规格式条款28条，查获发布违法广告房地产企业5家，行政约谈违法违规合同格式条款企业5次，发放责令整改通知书8份，有效调处房地产信访案54件；开展城镇既有房屋、高层建筑安全排查，检查小区700余个，完善城镇既有房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，建立了危险房屋管理台帐，组织物业企业整改一般隐患点，督促房屋产权人及时排除重点安全隐患。
　　
　　以“棚改处置”为重点，依法征收推进遗留问题办理。已完工未办证类项目处置成效明显。正在建设类项目稳步推进。已拆未建类项目试点推进顺利。未拆未建类项目管控有力。25个项目均未发现私搭私建、违规拆除等情况。
　　
　　以“规范培优”为目的，引领物业管理进档升级。落实前期物业招投标制度和物业承接查验制度，开展《四川省物业管理条例》系列学习活动，指导建立了物业管理纠纷人民调解委员会，组织召开了全市物业企业法人参加的物业管理工作会1次，组织物业企业到周边市县优秀物业小区参加观学习60人次，完善制度鼓励物业企业选派物业经理或工作人员参加中、省组织的行业规范化培训。
　　
　　健全制度，规范监管，推进人防建管依法依规发展
　　
　　完善人防易地建设审批流程。进一步理顺人防审查把关机制，明确将人防办纳入专委会成员单位，在专委会审查环节对落实防空地下室建设规定要求实行预告知承诺制，严格执行在核发建设工程规划许可之前，把关落实防空地下室建设报批审查程序，共同把好建设项目人防审查关。
　　
　　加大人防执法监督检查力度。深入推进全市人防系统“三大执纪监督行动”和易地建设费审计发现问题整改工作，严肃查处不依法依规办理人防审批手续、不落实人防审批决定的行为。对2013年以来未办理人防行政审批和“批建未建”“应缴未缴”项目单位持续开展人防易地建设费清缴工作，采取催缴通知、逐一约谈、集中追缴、立案调查和综合执法等方式分类处理，上半年追缴防空地下室易地建设费907.87万元。
　　
　　加快推进“701”工程项目建设。督促设计单位完成施工图设计、审查，协调相关部门完成了项目的农民工工资专户、消防备案、施工许可证的办理和“三通一平”等前期工作,完成了建筑红线的放线及复线,组织召开了工程图纸会审及技术交底,对信息化系统和基坑支护及降水工程进行了深化设计。
　　
　　加强人防工程质量监管。加强双发康城华府、腾辉景园等在建人防工程的过程监管，会同设计、施工、监理等单位，对工程的关键部位建设情况进行检查验收，确保工程建设质量；督查已建成的四个结建人防工程，组织相关企业到欣泽国际花园参观学习人防工程平时使用管理模式。
　　
　　时序更替，追梦前行。射洪市住房和城乡建设局以实际行动诠释敢于拼搏、只争朝夕、追求卓越的精神，不断实现一个又一个新的跨越。