金牛区试点有重大影响案件审查逮捕听证制度

　　宋力频 任立君 记者 周夕又
　　
　　嫌疑人涂某因涉嫌虚假诉讼被公安机关提请批捕，因该案案情复杂，成都市金牛区检察院于近日决定启动听证审查制度。记者获悉，在听证审查中，侦查人员及辩护律师通过视频远程交叉（讯）询问嫌疑人一个多小时，辩护律师根据证据情况，在听证过程中将辩护意见从原来的“罪轻”变更为“无罪”，检察官在充分听取双方意见后，认为该案事实不清、证据不足，当场依法作出不批准逮捕决定。
　　
　　从探索到拓展
　　
　　2016年，金牛区检察院被列入“审查逮捕诉讼化”首批试点检察院，并在2018年进一步深化为“有重大影响案件审查逮捕听证制度”试点检察院。截至目前，先后对99件审查逮捕案件149名嫌疑人开展听证审查，打破只审查社会危险性条件的局限，结合当地刑事案件特点，率先将逮捕的事实条件、刑罚条件和社会危险性条件等有争议的案件以及涉及民生等14类案件纳入听证审查范畴。
　　
　　从举证到对抗
　　
　　该院在设计听证程序上坚持简约原则，围绕逮捕三要件，对侦辩双方的争议问题进行事实和证据的实质化听证，构建侦查机关、辩护律师、嫌疑人共同参与，检察官居中裁判的三方结构，设置概括举证、针对性讯（询）问、单方调查等程序，尤其注重保障律师执业权利和对案件的了解，避免辩护律师产生“听证是走过场”的误解。
　　
　　在保守侦查秘密前提下，部分社会关注度高的重大案件还邀请人大代表、政协委员等列席旁听。截至目前，该院适用听证审查批准逮捕的67人均被定罪量刑，不捕的82人，无一件公安机关申请复议复核或当事人提出申诉。
　　
　　从听证到庭审
　　
　　该院注重将逮捕听证审查和后续诉讼进程有机衔接，在听证审查过程中，由检察官引导侦查人员、辩护人围绕案件争议焦点向嫌疑人发问；在举证规则设置上，引导侦查人员概括说明在案证据及证明内容，引导辩护人出示、提交其收集的证据材料；在侦辩双方发表意见阶段，检察官归纳总结争议焦点，引导双方阐明意见。通过听取侦辩双方意见，检察官及时发现侦查存在的问题，引导公安机关对此有针对性地开展批（不）捕后的补查工作。