乐至：“繁简分流”让司法公正提速增效

11月7日，记者从乐至县委政法委获悉，为破解案多人少、诉讼程序复杂、审判质效难以保证等难题，乐至县法院探索推行民商事案件繁简分流审判机制，通过构建繁简分流体系、创新审理裁判方式、建立常态长效机制，做到“简案快审、类案专审”，实现司法资源整合、案件繁简分离、审判质效提升，及时维护人民群众合法权益，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

该院注重司法资源优化配置，突出审判力量整合配备，创新设立立案快审团队和人民法庭快审团队，建立繁简分流体系，形成繁简案件分类有效办理的工作格局。快审团队均配置精力充沛、业务能力强的年轻员额法官4名、法院助理5至7名，设置专职分流员，对民商事案件进行繁简甄别及分流，并于登记立案当日启动繁简分流程序，3日内完成甄别，将简易案件分配至快审团队进行简案快审，将复杂案件移送至专业化团队进行难案精审，真正实现繁简分流。今年以来，完成案件甄别分流2370件，快审团队承办案件1431件，占该院民商事案件的60.37%。开展立案引导，在立案咨询、立案登记阶段，由分流员指导原告如实填写《诉讼要素表格》、明确各项诉讼请求，判别明晰案件复杂程度。实行先行调解，对简易案件在原告、被告同意当场调解后，当即联系快审团队法官进行现场调解，调解成功的，随即制作、送达调解书，实现双方当事人化解纠纷“只跑一趟”。今年以来，该院快审团队审结的1303件案件中，撤诉352件，调解501件，调撤率为65.46%，其中立案快审团队调撤率达75.38%。

该院积极探索推进民事庭审方式改革，对简易案件及时分案、排期，在严格执行法律规定的前提下，简化传唤当事人方式，采用电子送达、电话方式通知举证、答辩、开庭等事项；指定适宜的举证期限和答辩期限，对被告明确表示放弃15日答辩期的案件，启用“绿色通道”，立即进行庭前调解，调解未成功的，当即进行开庭审理，做到了简易案件庭审程序的极限压缩。推行“要素式”审判，对双方一致认可的要素进行填表式简写，对双方争议的要素，写明双方的诉辩意见、证据和法院认定的事实、理由、依据，真正做到焦点突出、详略得当。

该院出台《关于民商事案件简案快审流程的若干规定》《民商事审判团队运行工作方案》，健全繁简分流机制，完善简案快审程序，推动繁简分流审判机制形成常态、取得长效。突出“短、频、快”特点，力争将大量的简易、简单、小额诉讼案件通过立案调解和速裁的方式，把纠纷快速化解在立案阶段。自快审团队运行以来，县法院2019年案件平均审理天数为48天，较2017年减少11天。

唐东 记者 吴显云