凉山政法：聚力“四个方面”开创工作新局面

2017年凉山政法着重抓好四个方面工作

凉山召开州委政法工作会

民警深入车站开展禁毒宣传

聚力“四个方面”开创工作新局面

唐玉饶 本报记者 唐万贵 文/图

2月19日，凉山召开州委政法工作会，对2016年政法工作进行了总结，并对今年的政法工作进行了部署。会议要求，全州政法系统要着重抓好四个方面工作，坚定政治方向，牢记使命担当，锐意攻坚进取，为凉山决战贫困转型跨越提供坚强的政法保障。会议传达了州委书记林书成对全州政法工作的批示。

州委常委、政法委书记陈文作政法工作报告，州委副书记、统战部长龙伟主持会议并作重要讲话。州人大常委会副主任钟承先，副州长、州公安局局长周述，州政协副主席李东明，州中级人民法院院长范文清，州人民检察院检察长刘宁等领导出席会议。

回顾2016

砥砺前进各项工作显成效

过去的一年，全州政法机关认真贯彻落实中央和省州委决策部署，忠诚履职、担当担责，在整治毒品问题、打击刑事犯罪、维护社会稳定、促进公平正义等方面做了大量富有成效的工作，为全州经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

——中共凉山州委书记林书成

2016年是凉山决战贫困、转型跨越的关键年，各项政法工作任务十分繁重。面对严峻复杂的形势，全州政法机关着眼大局，在重任前砥砺前进，在挑战中创新发展，忠诚履职、开拓进取，各项工作取得显著成效，多项工作升级晋位，为维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济社会发展作出了积极贡献。

平安凉山建设稳步推进

2016年，凉山州始终坚持把禁毒工作作为全州政法工作首要任务，大力实施外流贩毒整治、破案攻坚、戒治转化、预教管控、堵源截流“五大行动”，破获毒品刑事案件1236件、打处1613件，缴获各类毒品550.5千克,破获部省级目标案件42件,破获外流贩毒案件169件,查获凉山籍外流贩毒人员同比下降49.3%，打掉贩毒团伙65个,抓获幕后老板、集资人140人，判处1170名毒品犯罪被告人，重刑率达到10.6%,取得了破案数、打处数、缴毒品数、追赃数持续上升,外流贩毒数大幅下降,平台建设不断突破的“四升一降一突破”阶段性成效，各项指标领跑全省，23条措施被国家禁毒办转发各地学习，金阳县摘掉外流贩毒挂牌整治帽子。启动《凉山彝族自治州禁毒条例》立法工作，制定出台了《党政干部奖惩问责办法》《关于办理毒品违法犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》等14个配套文件。推广“支部+协会+家族”“十户联保”禁毒模式，建立吸毒人员、贩毒人员、外出务工人员三本台账，落实“五长”管控责任，与全国10省19地区签订《禁毒工作区域合作协议》。挂牌整治通报60个毒情严重乡镇、向毒品危害重点村派驻禁毒专职副书记，积极推进毒品预防教育和源头治理，群众对禁毒工作的满意度达94%，创历史新高。全力推进矛盾纠纷源头防范化解，成功调解各类纠纷25834件，全州“民转刑”命案同比下降44%。网格化服务管理不断深化，社会治安防控体系建设有序推进，全州社会治安综合治理水平大力提升。

法治凉山建设不断深化

全州深入推进司法公正，制定了《凉山州领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施意见》，落实办案质量终身负责制和错案责任倒查制。开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，冕宁刑事诉讼涉案财物管理处置试点“1+3+N”管理模式在全省推广。继续全面实施大凉山彝区、木里藏区和安宁河谷三大片区差异化普法策略，成功举办四川省第三届“治蜀兴川”法治论坛。积极主动服务地方经济发展，制定下发了《全州政法机关保障绿色发展建设美丽凉山实施意见》，开展司法救助和涉执救助83件146人，为264名经济困难的当事人减、免、缓诉讼费268万元，为近千名农民工讨回欠薪456万元，办理法律援助案件2476件，落实法律援助经费118万元，较上年同比增长49%。

政法队伍形象不断提高

凉山政法系统深入开展“两学一做”学习教育，加强政法队伍思想政治建设，大力开展学习讨论、比武竞赛、挂职锻炼、资质考试等能力素质建设。建立健全政法领导违纪案件双向双层信息沟通机制，组建128人的作风监督员队伍，大力开展政法领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，聚焦执行政令、执法办案、公正司法、服务群众、纪律作风等5个方面突出问题，去年全年州委政法委函询5人，公安机关禁闭3人、停止执行职务15人，进一步优化配强政法机关领导班子。另外，全州政法机关牢牢把握政法宣传工作主动权，最大限度凝聚和传递政法工作正能量。一年来，全州政法系统共有129个集体、527名个人受到各级各类表彰。

展望2017

主动作为着重抓好四方面

当前和今后一个时期，是凉山转型发展、脱贫奔康的关键时期，改革发展稳定任务尤为繁重，全州政法机关要进一步树牢“四个意识”，牢记使命、勇于担当、主动作为，全面推进依法治州各项工作，为加快推进脱贫奔康、富民强州进程，营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境;牢固树立深度的忧患意识，下好先手棋、打好主动仗，有效规范化解管控各类矛盾风险，扎实推进藏区彝区依法常态化治理，坚决确保政治安全、政权安全、制度安全;深入推进“平安凉山”建设，严厉打击以毒品犯罪、外流犯罪为重点的各类刑事犯罪，全面加强和创新社会综合治理，切实增强人民群众安全感和满意度;扎实推进司法体制改革，提升执法司法公信力，加快建设“法治凉山”，把从严治警作为队伍建设的工作主线，打造一支听党指挥、能打胜仗、作风过硬、群众满意的政法铁军。加强和改善党对政法工作的领导，为政法机关依法履职创造良好条件。

——中共凉山州委书记林书成

今后一段时期，全州政法机关要全面贯彻党中央、省委、州委一系列重要决策部署精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立深度的忧患意识，将维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，切实增强工作预见性，以理念创新为引领，紧紧围绕为党的十九大、省第十一次党代会胜利召开和脱贫攻坚转型跨越营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境这条主线，突出抓好国家安全和社会政治稳定、禁毒攻坚行动、平安凉山建设、服务转型跨越发展四个重点，着力落实司法体制改革、科技强警、队伍建设三个保障，全力推动政法工作水平实现新提升。

2017年，凉山州政法系统要着重抓好四个方面工作：勇担当、善履责、主作为，全力维护国家安全和社会政治稳定;抓主业、强攻坚、破难题，持续深化社会治安综合治理和平安凉山建设;重大局、激活力、护发展，全力助推凉山脱贫攻坚和经济转型跨越;创品牌、树形象、强保障，大力提升政法核心战斗力打造凉山政法铁军。