四川的公益法律服务之路

3年办法律援助案15.8万件 为农民工追回3.92亿元

四川的公益法律服务之路

律师走进敬老院开展结对帮扶

同心律师服务团在马尔康开展法律咨询

本报记者兰楠文/图

2016年12月28日，首届四川公益法律服务论坛在成都召开，论坛以“深入推动律师积极参与公益法律服务”为主题，研究进一步推动我省律师公益法律服务的对策和措施。

公益法律服务是指法律服务人员为了社会公共利益和社会特殊群体的利益提供的非营利性专业法律服务。公益法律服务在我省现状如何?据了解，近年来，我省公益法律服务事业发展迅速，我省律师开展了大量公益法律服务工作实践，积极为困难群众和特殊案件当事人提供法律帮助，办理了大量法律援助案件，多次得到省委、省政府主要领导的批示肯定。同时，他们还积极参与“法律七进”“同心律师服务团”、涉法信访接待、矛盾纠纷调解、扶贫助残等公益法律服务活动，为维护弱势困难群体合法权利、化解突发性群体性社会矛盾、维护社会和谐稳定贡献专业力量。

律师是法治建设的生力军，也是公益法律服务的主力军。长期以来，我省广大律师积极深入公益法律服务第一线，无论是在环境资源保护、消费者权益、农民工法律服务、职工权益保障，还是

选择律师职业，是怀着对法律的崇敬和对律师工作的热爱。这份职业让我认识到了责任和担当。2009年至今，我们每周二安排一名律师在广元市总工会轮流值班，为来访职工提供诉求受理、

我家在仁寿农村，家里条件不好，儿子很小就到外地打工，

为困难群众提供法律援助

近年来，我省法律援助服务群众成效显著。数据显示，近三年，全省共办理法律援助案件15.8万件，受援人数21万人，接待咨询、代书112.7万人次;连续三年组织开展“年末岁初农民工讨薪专项活动”，办理案件11450件，为农民工讨回欠薪、工伤赔偿金等3.92亿元，成功办理了“包头1000名川籍农民工讨薪案”“内江1017名破产企业职工劳动报酬结算与安置案”等重大案件，六次得到省委、省政府、省委政法委主要领导批示肯定。

我省积极打造“1小时法律援助服务圈”，推行“一村(社区)一律师(法律顾问)”制度，设立法律援助工作站5728个、规范化接待受理大厅132个;在13个市(州)开通“12348”法律援助热线，受援群众140余万人次。此外，我省律师还积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件，2016年4月以来，省律协组织12家律师事务所200余名律师参与党委、政府、法院、检察院、公安等部门信访接待值班，接待信访案件748件，信访群众900余人次。

我省对《四川省法律援助条例》(下称《条例》)进行了修订。修订后的《条例》与之前相比，政府责任更加具体，县级以上地方政府将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府主导的维护公民权益机制;法律援助门槛降低，人民群众可以申请法律援助的事项范围从以前的6项扩大到10项;申请法律援助更方便，乡镇(街道)法律援助工作站建设被写进新《条例》;与法律衔接更协调，明确了选择刑事法律援助申请的条件与范围，以及强制刑事法律援助的范围。

打造公益法律服务机构

我省公益法律服务事业的发展还体现在队伍和机构的建设方面。据悉，全川有3名律师被评为全国“维护职工权益杰出律师”,并被授予“全国五一劳动奖章”，40名律师被评为四川“维护职工权益杰出律师”并被授予“四川省五一劳动奖章”，100余个单位和200余名个人被评为全国法律援助先进集体、先进个人。

我省还成立了四川·成都农民工法律援助工作站。作为我省首家为困难群众提供公益法律服务和法律援助的纯公益专业法律服务机构，工作站10年间共计无偿接待法律咨询26231件，涉及金额9.8亿余元，办结法律援助案件3189件，帮助困难群众挽损共计6154.71万元。

此外，我省还成立了“四川同心律师服务团”，以对口帮扶的形式开展法律援藏活动。2015年，“四川同心律师服务团”扩展为22个分团。两年来，22个服务团700余名律师分别赴雅安、阿坝、甘孜、凉山等少数民族地区，在机关、企业、学校、寺庙、社区开展专题讲座80余场，受益群众4万余人次，接待现场咨询1000余人次，帮扶贫困家庭213户，设立了75个法治宣传法律服务点。

成立公益性专业委员会

为了搭建起“公益法律服务平台”，省律协自2004年起就成立了多个公益性专业委员会。

省律协消费者专业保护委员会专注于消费维权业务研究、业务指导与消费维权行业交流。消专委每年“3.15”期间均在省内各地开展了免费法律咨询活动，长期利用微博、微信等公众平台为消费者提供法律咨询。省律协妇女与未成年人权益保护专业委员会，通过组织律师进行法律咨询、办理法援案件等形式提供公益法律服务，密切配合有关部门与社会机构开展工作。省律协残疾人法律事务专业委员会成立12年来，连续在每年5月举行“全国助残日·四川律师大行动”活动，提供无偿法律咨询上万余次，办理各类残疾人维权案件数百起。

在省律协倡导下，21个市州律师协会以法治宣传教育为主，开展了形式多样、内容丰富的公益法律服务活动。成都、乐山、内江、德阳、雅安等地创新形式，运用分众化、差异化的法治宣传方式，为当地群众送去了免费法律咨询。

为构建公益法律服务长效机制，省司法厅、省律协还联合下发《关于推动律师积极参与公益法律服务的意见》，就律师参与公益法律服务的指导思想、基本援助、服务范围、平台建设、保障机制、组织领导等作出制度性规定，对我省律师参与公益法律服务进行了顶层设计，为更好开展公益法律服务工作提供依据。

新形势下，要认真研究和扶持公益法律服务事业，指导、帮助、协调解决公益法律服务实践中遇到的问题和困难，对公益律师事务所要多加宣传，营造良好的社会法治氛围，支持公益法律服务事业做大做强。

——省司法厅厅长陈明国在法律援助、“法律七进”“同心律师服务团”等众多领域，在边远山区、在雪域高原、在无律师县，无不活跃着四川公益律师的身影。他们以高度负责的精神，扎实的理论功底和丰富的实践经验，践行着律师伟大和崇高的历史使命，抒写着法律人在依法治国背景下绚丽的人生篇章。

举办首届四川公益服务法律论坛，为的是系统总结和全面提炼全省律师投身公益法律服务事业的成功经验，凝聚全省律师关于公益法律服务的共识，确保公益法律服务这一意义无限的伟大事业得以务实、长久地开展。——省律师协会会长刘守民法律咨询、现场调解等服务。八年来，我们在“周二维权接待日”值班400多天，接待来电、来访咨询近万人次，调解各种争议案件200余件，办理各级政府、部门和领导交办案件60多件。

回望过去，在出川讨薪的路上，在送法下乡的队伍中，在家暴纠纷的现场，在抗灾救灾的服务后方，在困难群众最需要的地方，在历年的两会上，总会有律师的身影和声音。美丽四川、法治四川，经济迅猛发展，人民安居乐业，律师参与了、见证了、奉献了、收获了。

——第二届“全国维护职工权益杰出律师”徐兰芳2016年6月，他因工受伤住院，还被拖欠工钱。那时，是法律援助伸出了温暖之手。

正是由于援助律师专业、高效的法律服务，我儿子顺利拿到了工资，还拿到了14万多元的工伤赔偿款。要是没有法律援助制度，要是没有法律援助律师的帮助，结果真是不可想象。是法律援助让我真正感受到了法律面前、人人平等。

——帮受伤儿子讨薪的受援人徐秀群