遂宁市中级法院2016年服务地方中心工作纪实

凝心聚力 服务发展有新作为

——遂宁市中级法院2016年服务地方中心工作纪实

遂宁市中院院长杨诚在全市执行工作会上就相关工作进行部署

邓海霞文/图

自2016年1月遂宁中院新一届班子履职以来，在省高院的大力指导和支持下，在遂宁市委的坚强领导与关心下，确立了“强服务、练内功、夯基础、树形象、提位次”的工作思路，带领全市法院干警迎难而上、忠诚履职，各项工作尤其是服务发展大局方面取得新进展。

截止到12月22日，全市法院共受理各类案件22996件，审执结19739件，结案率85.84%;遂宁中院共受理案件1910件，审执结 1608 件，结案率84.19%。各项指标向好提升，总体水平优化跃升。

服务地方中心工作

遂宁中院及时跟进市委重大战略部署，先后制定为遂宁市国民经济和社会发展“十三五”规划、精准扶贫、绿色发展提供司法服务和保障的系列规范性文件。服务保障供给侧改革，调研形成“僵尸企业”、涉民间融资类案件审理情况的报告，及时报送市委市政府供决策参考。主动提供司法服务，遂宁中院、射洪县法院与遂宁经济技术开发区、射洪县现代农业园区分别签署协议开展“法治共建”活动，全市法院依法主动围绕中心工作提供司法服务与保障，获得市委、市政府充分肯定与好评。

充分发挥审判职能

全市法院共受理刑事案件1786件，审结1338件。严惩危害国家安全、公共安全和社会治安犯罪，审理该类案件1010件。针对突出的毒品犯罪始终保持高压态势，审理该类案件286件。贯彻落实“刑九”修正案和“两高”相关司法解释，依法审理贪污贿赂等职务犯罪案件54件，维护政治生态安全。

受理民商事案14759件，审结11939件。服务遂宁绿色发展战略实施，审理环境资源类案件208件，最大限度修复生态环境。主动研判遂宁市经济新形势，积极应对经济下行资金链断裂引发的相关诉讼案件，探索推进执转破工作，通过破产重整、慎用强制措施等审判策略，尽可能帮助困难企业渡过难关。针对民间借贷和非法集资等投融资领域的突出问题，部署开展为期8个月的“投融资领域案件专项审判执行活动”，受理该类案件2066件，审结1963件。

受理行政案件239件，审结168件。推动《遂宁市行政机关负责人出庭应诉办法》贯彻执行，全市行政机关负责人出庭应诉案件37件。加强对行政机关依法行使职权的司法监督，加大对行政审批、土地征收、房屋拆迁等突出行政案件的审理，完善与行政机关的有效沟通机制，有针对性提出司法建议，推动行政机关依法行政。

奋力破解执行难题

全市法院受理执行案件5685件，执结4622件，标的到位金额4.29亿元。推动形成解决执行难的工作大格局，出台《力争两年基本解决执行难工作方案》，加强部门联动配合，联席会议成员单位由22个增加至44个。拓展执行工作思路，出台《规范诉前和诉讼中保全工作的意见》《建立执行工作信息沟通反馈机制的意见》，被省高院全文转发。强力推进网络执行查控系统建设与应用，强化联合信用惩戒，将3304名失信被执行人纳入名单库，限制高消费1728人。加大拒执违法犯罪行为惩治力度，司法拘留107人，刑事处罚3人。借助互联网+，全面推进网络司法拍卖，实现可执行财产价值最大化，切断司法拍卖过程中不正当利益输送环节，实现廉洁执行、阳光执行。

不断推进司法改革

按照中央、省、市的统一部署要求，该院充分发动、政策解读到位、责任分工明晰。

坚持以案定额原则，按照上级法院关于员额比例的要求，合理确定两级法院法官员额数;把好法官遴选程序关，体现注重工作实绩的遴选导向，顺利组织实施法官遴选考核、考试工作，将优秀审理力量充实到办案一线，经省法官检察官遴选委员会审议，全市178名法官入额，其中遂宁中院31名。

推动落实司法责任制，推动院长带头办案，科学配置审判团队，修改审委会议事规程，建立专业法官会议制度，明确各级审判组织权力清单，确保人员各司其职，各担其责，构建科学行使审判权的模式和监督机制。完善案件质量评价机制，已对27次庭审、743份裁判文书进行评查;落实责任查究机制，对发改案件中甄别出的17件案件发出督办令追责。

大力推进诉讼制度改革，制定庭前会议操作、非法证据排除等规范;建立联席会议机制，巧借外力推进刑事庭审实质化改革，其中13件复杂案件召开庭前会议，10件案件启动非法证据排除程序，20件案件关键证人、鉴定人出庭，79件案件进行多媒体示证，有效增强庭审控辩对抗。扎实推进案件繁简分流，制作刑事、民事案件繁简分流办法，190件刑事案件适用轻刑快处，简易程序适用率72.96%。