南充：用心听民声 倾力为民生

中政委国家司法救助工作专题片拍摄组到南充调研采风

检察官到敬老院送温暖做义工

——南充市人民检察院践行司法为民工作纪实

人民检察为人民是检察机关永恒的宗旨。近年来，南充市人民检察院把人民需要作为检察工作的第一要务，充分发挥检察监督职能作用，不断强化服务群众工作的自觉性和实效性，积极服务和保障民生，把人民满意作为检察工作的最终目标，胸怀正义，执法为民，取得了实实在在的成效。

法律监督保障民权民生民利

近年来，南充市检察机关把服务保障民生作为检察工作的出发点和落脚点，积极发挥检察职能，切实加大法律监督力度，全面保障民权民生民利。

主动服务民生。以最高检部署开展的危害民生刑事犯罪专项立案监督活动为契机，按照党委统一部署，抓住当前人民群众普遍高度关注的安全问题和民生问题，依法严厉打击黑恶势力犯罪和“两抢一盗”、电信诈骗、拐卖妇女儿童、侵害公民个人信息、毒品犯罪和危害食品药品安全等犯罪。

努力维护民利。以集中开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作为抓手，围绕“三农”工作和教育、就业、住房、水利、社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，严肃查办和积极预防农业基础设施建设、农村社会事业发展、实施强农惠农富农政策、耕地保护等领域的职务犯罪。

切实保障民权。注重对失地农民和被拆迁人合法权益的司法保护，全面强化对涉及环境污染、征地拆迁、拖欠农民工工资等民事行政诉讼的法律监督，依法妥善办理相关民事行政申诉案件，切实加强对残疾人、农村留守老人儿童和其他弱势群体的司法保护。

用真情架设检民“连心桥”

今年12月16日，南充市检察院举行了以“加强侦查监督 维护司法公正”为主题的检察开放日活动，邀请省、市人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、社会各界代表等20人走进该院，征求他们对检察工作的意见和建议。近年来市检察院多次开展检察开放日活动，邀请社会各界群众代表到检察机关参观座谈，使人民群众对检察机关和检察工作能够更加充分地了解和认知。

南充市检察院把提升群众满意度作为检察工作的根本标准，采取多项举措密切联系群众，用真情赢得群众的信任，全面提升了检察机关司法公信力。一是扎实开展检察工作宣传。在运用门户网站、“两微一端”等加强宣传的同时，积极通过主流媒体和新媒体加大宣传检察机关服务保障发展的新思路、新举措和新成效，大力传播检察机关服务保障发展的“好声音”和法治“正能量”。二是凝聚促进企业发展合力。落实领导干部联系服务企业制度，深入重点企业开展“检企共建”活动;加强与工商联、商会等非公组织联系，准确把握企业发展司法需求，形成工作合力。三是大力强化矛盾纠纷化解。发挥派驻乡镇检察室和检察官服务站点贴近基层的优势，推行预约点名接访、远程视频接访，不断畅通群众诉求表达渠道;深化检务公开，推进和规范检察服务大厅建设，为群众提供“一站式”服务。落实“谁执法谁普法”责任制，推进“法律七进”，完善矛盾纠纷排查、预警和化解机制，引导群众在法治轨道内解决矛盾纠纷。

司法救助撑起刑事被害人“保护伞”

今年10月16日至17日，由中央政法委拍摄组编导张永峰、最高检刑事申诉检察厅正处级检察员盛常红等组成的中政委国家司法救助工作专题片拍摄组一行来到南充，就检察机关国家司法救助工作专题片拍摄进行调研和采风。其间，拍摄组专程来到了仪陇县杨桥镇七里桥村廖明金和思德乡韩家湾村何怀吉家中，实地了解两户刑事被害人家庭生产生活情况。当得知何怀吉利用救助基金购置牛、鸭发展养殖，今年将实现脱贫致富，并由过去的上访户转化为现在的遵纪守法典范和宣传者时，拍摄组一行对全市检察机关创新开展多元化国家司法救助工作取得的成效给予了充分的肯定。

自中央六部委《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》出台后，南充市检察机关以制度建设为抓手，以机构建设为保障，拓宽救助渠道，狠抓救助实效。南充市检察院通过向市委分管领导专题汇报国家司法救助工作,实现了救助资金预拨到位,减少了市财政资金拨付等中间环节,为救助对象送去了“及时雨”。在市院带动下,仪陇县检察院、营山县检察院实现了救助资金自主审批,另有4个基层院也实现了救助资金预拨到位。从2014年以来，全市共办理国家司法救助案件112人次，发放司法救助资金80余万元，协调解决170人入学、就业、医疗、住房等难题，并同步开展法律援助、心理辅导等，得到最高检和省检察院肯定，救助规模居全省第二位。今年11月底，南充全市检察机关开展国家司法救助工作的经验和做法在中央政法委召开的全国涉法涉诉信访改革工作推进会上得到推广。

长期以来,一次性的资金救助,对被救助人而言是“救命钱”,但不能从根本上解决其各方面困难。为破解这一难题,南充市营山检察院与当地民政局、教育局、卫生局等9个部门共同会签了《关于建立国家司法救助与其他救助衔接机制的意见》,构建起了相对完备的综合救助模式。该做法得到了最高人民检察院申诉厅的肯定。

南充市仪陇检察院去年牵头县级相关单位举办了“相信爱”为主题的仪陇县刑事被害人社会救助捐赠慈善活动,成功募集到捐赠款物61.242万元,设立了全省首个刑事被害人救助基金,所筹集到的善款全部存入由县慈善会设立的救助基金专门账户。该院会同县慈善会联合出台《仪陇县刑事被害人救助基金管理使用办法》,使基金管理使用规范化、制度化。该做法得到了最高检及省检察院的充分肯定。

同时，为了弥补救助对象的心理创伤,南充市部分基层检察院还开通了“知心姐姐”电话热线,倾听救助对象的心声。仪陇县检察院为已经获得国家司法救助但仍面临实际困难的救助对象,专门联系一个社会救助部门或爱心人士,建立了“一对一”社会救助机制。蓬安县检察院的女检察官主动当起了未成年救助对象的“代理检察官妈妈”。

真心扶贫“温暖”群众赢民心

“我们现在都养有几十只鸡、鸭，还有猪，还可以在村上的李子产业园打点短工，生活上已没有什么困难了。”“我耳朵不好，现在政府也给配了助听器，让我能与人正常交流，这真正是在为我们百姓办实事，我感谢党和政府……”今年11月24日，在贫困户杜泽仕、韩顺蓉、安宗超老人家中，他们都紧紧握着南充市检察院党组书记、代理检察长周永刚的手，说着自己家庭的改变，言语之间满是感激和幸福。当天，周永刚一行前往该院结对帮扶的嘉陵区木老乡瓦窑嘴村调研精准扶贫工作，为该村57户困难群众送去了棉衣、棉被和慰问金，将温暖送到群众的心坎上。“周检察长、张书记，你们帮我这么多，我现在房子修了、灶台、厕所、地坝都弄好了，儿女打工也挣了钱，孙儿也大了，我给村上报告了，我不再当贫困户了，减少国家和你们检察院的负担。”贫困户韩顺蓉主动表态说。让这位耄耋老人合不拢嘴的还另有一事，就是念想了几十年的水泥路，终于通到了家门口。类似这样的扶贫惠民举措只是南充市检察院结对帮扶瓦窑嘴村脱贫的一部分。

自开展精准扶贫工作以来，南充市检察院结合上级部门扶贫要求成立了瓦窑嘴村扶贫工作小组，主动深入贫困地区实地研究，有计划、有步骤地指导该村扶贫工作。扶贫工作小组筹集帮扶资金先后为该村完成进村道路整修硬化，建成自动饮水系统，建起农田和灌溉水渠，改造老化电网，从根本上解决了该村群众“出行难、浇地难、用电难”等问题。同时，将扶贫模式由偏重“输血”向注重“造血”转变，帮助该村培养发展李子园产业项目，提高贫困户自我发展能力彻底解决贫困问题。

南充市两级检察机关还扎实开展了“涉农惠农、精准扶贫领域职务犯罪精准预防活动”。全市两级检察机关向各乡镇贫困村共派出第一书记21名、预防职务犯罪联络员586名。第一书记着力抓好精准扶贫工作，协助所在乡镇抓好精准扶贫领域职务犯罪预防，及时向检察机关汇报该领域可能出现职务犯罪的新问题和新动向，帮助预防职务犯罪部门制定该领域预防职务犯罪工作方案和实施预案。“精准预防贵在精准,预防工作贵在持之以恒。南充检察机关将时刻把服务百姓、服务大局挂在心上，把精准预防精准扶贫领域职务犯罪责任担在肩上，全力为南充脱贫攻坚大决战保驾护航。”南充市检察院副检察长吴利平说。

冯林欢樊正太文/图