金牛区用技术手段构建公共法律服务体系

金牛区用技术手段构建公共法律服务体系

视频直通车 让群众吃上“点菜”

金牛区法律援助中心视频服务直通车现场直播

                                                          金牛区公证处视频服务直通车现场直播
　　
　　本报记者 郝飞 文/图
　　
　　成都市金牛区司法局在构建公共法律服务体系上通过提高科技含量，利用新媒体等技术手段解决群众个性化服务需求，并开创了更接地气的法律服务方式——视频法律服务直通车。该法律服务产品只要通过电视、手机、电脑等进行连线，就能通过视频精确传输音像图文多维度信息，建立公众与律师之间的无障碍沟通，获得高质量的法律服务。

让法律服务“零距离”
　　
　　“找到一个律师很简单，但要找到自己信任的律师需要反复的交流沟通。”成都市川胜律师事务所律师石敬祥介绍，随着法治社会建设的推进，广大人民群众的法律意识逐渐增强，专业法律人员的帮助对于欠缺法律知识的群众来说，无异于雪中送炭。人们只需要通过线上交流即可获得面对面的法律服务，建立服务对象与律师之间的无障碍沟通，改变了以往只能见面交流的服务模式，既扩大了法律服务的受众，又提高了服务效率，让政府、企事业单位和个人足不出户就能获得高质量的法律服务，真正实现了“让法律触手可及”。使公众足不出户就能得到高质量的法律服务。
　　
　　因不堪忍受家庭暴力之苦，王女士向网约律师石敬祥求助。石敬祥和司法所工作人员找到王女士的丈夫李先生，讲解《妇女权益保障法》《婚姻法》等法律条款，从家庭暴力的危害、后果说起，动之以情晓之以理，让李先生认识到错误所在，并向妻子道歉，签下婚内财产协议，夫妻双方最终握手言和。

“视频直通车”是2016年金牛区司法局着重解决法律服务的问题，通过将互联网+科技与法律服务相结合，建成了视频法律服务直通车，真正将法律服务送进千家万户，形成了公共法律服务体系零距离。
　　
　　让法律服务“老少咸宜”
　　
　　传统的QQ、微信等视频连线存在需验证通过、隐私泄露、老年人不懂操作、视频卡顿等不足，视频直通车以“简约而不简单”的特点，轻松解决了以上问题。

“视频直通车可以通过电视、手机、电脑等进行连线，既满足了没有或者不善于使用智能手机的居家老人，也能满足习惯使用手机不看电视的青少年。”金牛区金科苑社区居民王小明对记者说。
　　
　　据金牛区司法局相关负责人介绍，为满足不同人群需求，视频直通车采用了电话拨号模式，客户端和服务端对应的都是相应的电话号码，你只需进行一个模拟拨号操作，就能快速进行连接对话。为保证连线效果，视频直通车采用VPN（虚拟专用网）技术，不仅保障了视频的流畅，还实现了高清对话的效果，让你足不出户也如同与律师在面对面交流，实现全程无障碍沟通。为让群众少跑冤枉路，视频直通车可以在线审阅纸质材料。避免了电话咨询过程中无法对资料的完整性和正确性进行判断，往往咨询到后面还是要求当事人带资料到现场进行查看的繁琐。
　　
　　让法律服务“看单点菜”
　　
　　“视频直通车的运用不光解决简单快捷的问题，作为法律服务直通车，我们必须在提高服务水平的同时，还要有为群众解决问题的能力。”金牛区司法局相关负责人对记者说。
　　
　　据了解，为提高服务质量，金牛区司法局建立了“中心、工作站、流动服务点”三级法律服务体系。在区法律援助中心、金牛公证处建立了视频法律服务中心，在区属律师事务所、对口服务社区的律师事务所的办公地点建立了工作站，服务中心和工作站工作日固定坐班服务，另外还在社区律师的手机安装了APP设立流动服务点，实行全天候待机。在看似简单的视频直通车后面，是一支1000多人的强大的法律服务专业队伍。
　　
　　据金牛区司法局相关负责人介绍，为提高服务效率，该局对视频法律服务队伍进行了分类管理，具体分为公证、法律援助、继承、婚姻、侵权、刑事、房产物权、债权债务、知识产权等14大类，经过分类后，哪些律师擅长解决哪些法律问题就一目了然，便于服务中心统筹和管理。
　　
　　为提高服务针对性，金牛区司法局将法律服务按街道划分成15个片区，同时也将律师事务所工作站及律师分成了15个服务小分队，每个小分队对口服务一个片区。每个服务小分队有一张服务清单，清单里记载有各位律师擅长法律领域、服务号及视频直通车操作使用说明等，服务清单在街道、社区和小区院落进行公示，当群众要咨询某类法律问题时，只需要对照公示的清单下载服务软件拨通其中想要咨询律师的服务号，就能立刻得到清楚明确的解答。
　　
　　在金牛区，遇到不同情况的纠纷，可以选择有针对性的网约服务。比如说，遇到医患纠纷可以网约医疗调解团队进行调解，知识产权问题可以网约知识产权纠纷特邀调解员。针对企业的纠纷，则由企业法律服务中心组建的纠纷调解团队来处理，仅今年1月至10月已成功调解137件。视频直通车律师不仅为群众提供免费法律服务，而且解决了法律服务“费钱”、“费时”、“费力”的问题。
　　
　　让法治宣传“脱胎换骨”
　　
　　“传统的法治宣传特别是法治讲座受场地大小、授课师资等影响较大。师资差了，群众不爱听，请优秀的专家学者来讲又受场地限制，受众不多，每场都请专家学者来讲，经费又不够，还有部分人群不愿意走到社区来听讲座，觉得路远板凳硬，坐久了身体不舒适。要想法治宣传有生机活力，必须要让形式有变化、内容有味道，心中有影响。”金牛区司法局相关负责人对记者说。
　　
　　为解决场地限制问题，金牛区司法局利用视频直通车搭建了视频会议系统，通过在主会场开展法治讲座时，其他分会场同步连线直播，腿脚不便身体不适的还能在家连线法治讲座，打破了法治讲座的地域限制，让每次讲座参与听讲的人数大大增加，提高了法治宣传的覆盖面。
　　
　　为让法治讲座有生机，金牛区司法局政府购买法律服务的方式与辖区内的西南地区首家法律学校——中普法律学校合作，依托学校专业的师资力量,将高端法治课程引进社区法治大讲堂，以每周开展两场的频率在全区巡讲，各社区根据我们公示的讲座安排表，结合自身的时间和关心的授课主题通过视频直通车组织群众参与讲座，可以挑选其中几场，也可以场场都参加，极大的提高了法治讲座的频次和群众的主动参与度。
　　
　　让司法职能“跨域调解”
　　
　　据金牛区司法局相关负责人介绍，传统的人民调解需要当事人都到现场才能进行，常常因为某一方当事人在外地不能开展调解，导致矛盾拖延甚至激化，借助科技手段是快速化解矛盾的突破口。司法行政对社区服刑人员的监管，传统的手段是让当事人到司法所来，或者司法所上门去查看，占用较多时间，通过互联网的远程监控，可以实现智慧监管。
　　
　　为解决当事人在外地不能到场调解的问题，金牛区通过视频直通车解决了这一问题，外地当事人只需在网上下载APP，就能直接跟调解室进行连线进行调解，调解的视频还能全程录像保存，便于督促当事人履行达成的协议。
　　
　　据了解，为加强特殊人群管控，金牛区司法局通过视频直通车建立了特殊人群点名系统，通过司法所连接社区服刑人员家的电视或手机，就能清楚看到社区服刑人员的具体所处位置，确保社区服刑人员不脱管。
　　
　　四川社会科学院院长侯水平认为，视频法律服务直通车是金牛区司法局将互联网和法律服务有效结合，将科技转化为生产力的具体体现，视频直通车只是借助了互联网“快速、无界、共享”的特性，简单易推广，并让法律服务变得更“优质、高效”。