苍溪：打造“136”公安改革新模式

图为苍溪县公安局民警正在为村民办理户籍业务

近年来，苍溪县公安局充分整合内部资源，利用信息手段，创新推出“一中心三中队六平台”的“136”改革模式，全面推进执法权力运行机制改革。

源头上解决执法突出问题

该局设立案管中心，即在法制大队设立案件管理、刑事执法监督、行政执法监督三个中队，负责案件管理审核和执法监督工作。为加强执法办案源头管理，还在城区三个派出所建立“案管室”，并在各乡镇派出所设立“案管员”。

据统计，自案管中心运行以来，共巡查全县警情21176起，审核各类刑事立案2074件，纠正不如实立案258件，审核报捕345人，审核起诉607件，审核行政处罚877件，巡查涉案财物432件次。

手段上推进执法工作信息化

为保障“一中心三中队”的规范化运行，该局建立案件综合管理平台、刑事案件审核平台、行政案件审核平台、涉案财物、物证监督管理平台、行政审批监督服务平台、办案区使用管理平台等六大平台，着力提升受案立案工作信息化水平，实现受案登记、立案审查全要素网上记载、全流程网上运转、全过程网上监控，推进受案立案信息与110接处警信息、案件侦办信息以及其他警务信息资源的联通共享。

苍溪县副县长、公安局局长张家和称，苍溪公安局依托公安内网运行，结合审批权限，设定“户籍民警、派出所长、治安大队经办民警、分管局领导”四级审批制，根据设定权限，运用“互联网+”，配合移动终端设备，实现了如实立案，受案、立案分离;案件统一审核、统一出口;案件审核流程化、标准化;执法考评智能化、信息化;有效提升了案件质量，大大方便了群众办理户籍等业务。

便捷上解决好“群众最后一公里”

为积极回应群众新期盼，切实解决好“服务群众最后一从公里”问题，该局以户籍管理服务为突破口，将准迁证、临时身份证办理权限下放到各派出所，使全县户籍业务实现网上流转、网上审批、网上监督。

在行政审批中，该局按照“远程审批、就近办理、预约提示、实时监督、查询统计、规范档案“工作思路，设定了户籍、行政审批模块，统一了受理标准、规范了办理流程，明确了审批层级、限定了办结时限。为强化行政审批工作，该局在治安大队设立行政审批中队，落实首席代表负责制，实行网上审核监督，短信回访等措施，极大地提升了审批质效。据统计，2014年9月运行以来，该平台已办理各类户籍业务5万余起，仅此一项为群众节约费用400余万元。

张家和说，作为全省“县级公安机关警务运行和执法权力运行改革”试点单位，苍溪公安局将进一步探索执法权力运行改革，将民爆、特行、消防等行政审批事项归入“行政审批监督服务平台”，有力提升群众满意度，为平安和谐苍溪建设做出积极贡献。

记者 田志林 文/图