凉山州：为发展创造良好法治环境

凉山州部署推进依法治州下一步工作

为发展创造良好法治环境

推进会现场

邓军 本报记者 唐万贵文/图

8月31日，凉山州召开依法治州工作推进会，进一步贯彻落实依法治省工作推进会精神，总结今年以来依法治州工作，安排部署下一步工作。中共凉山州委书记、州依法治州领导小组组长林书成强调，要努力把凉山经济社会发展各项事务纳入法治化轨道，走出具有凉山特色的民族地区依法治理新路子。

林书成指出，今年以来，州委紧紧围绕“四个全面”战略布局，扎实推进全州科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法治州工作体系、推进机制更加完善，依法治理与经济发展、脱贫攻坚、社会稳定结合更加紧密，尊法学法守法用法理念更加深入人心，为推进凉山跨越发展、同步小康提供了坚实的法治保障。

林书成要求，全州各地各部门要找准推进法治建设的突破口和着力点，坚持系统谋划、问题导向，高标准严要求落实《依法治州2016年工作要点》，确保圆满完成全年工作任务。

抓重点 规范行政权力

抓牢重点工作，推进治理体系和治理能力现代化。

要围绕重点领域推进科学立法，坚持以凉山经济社会发展和人民群众需求为导向，用好民族区域自治地方立法权，推动稳增长调结构、绿色发展、脱贫攻坚、禁毒防艾等重点领域立法，实现立法和改革发展决策相衔接。

要紧扣规范行政权力运行推进严格执法，自觉把依法行政贯穿到政府工作全过程、全领域，积极推行政府权力清单制度，加强执法队伍建设，坚持公正文明执法，坚决维护法律的尊严和权威。

要突出问题导向推进公正司法，全力推进司法体制改革试点及公安、律师制度、诉讼制度、刑事诉讼涉案财物管理改革，抓紧落实“两年内基本解决执行难”实施意见，全面落实被诉行政机关负责人出庭应诉责任。

要深化“法律七进”推进全民守法，科学编制“七五”普法规划，落实“三大片区”差异化普法策略，充分发挥“农民夜校”平台作用，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

抓关键 推进绿色发展

扭住关键环节，为全州经济社会发展创造良好法治环境。

要牢固树立绿色发展理念，将法治凉山与美丽凉山建设紧密结合起来，把推进绿色发展纳入各地经济社会发展总体布局，严格执行土地管理、环境保护、污染防治等法律法规，加快推进大小凉山水土保持和生物多样性生态功能区立法，规范重大项目决策程序，依法打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”。

要依法推进脱贫攻坚，健全扶贫重大政策、重点项目、扶贫对象的合法性审查机制，力争实现法律效果、社会效果与扶贫成效的有机统一;要大力实施15年免费教育计划、学前教育“一村一幼”“一乡一园”工程，大力发展民族寄宿制教育，继续抓好“9+3”免费职教计划，健全“七长负责制”，织牢控辍保学网络，确保所有适龄儿童“一个不少”地接受法定教育;要重拳肃毒、重典治毒，依法严厉打击大宗贩毒、跨区域贩毒，深化特殊人群贩毒治理，建立完善覆盖陆空邮网的“环凉”立体毒品查缉体系，着力解决因毒致贫返贫问题;要加快推进“1+ 8”艾滋病医疗救治中心项目建设，大力实施艾滋病防治综合管理“七大工程”，深入开展“千校万生”禁毒防艾宣传教育，确保人民群众生命健康安全。

要深化“平安凉山”建设，全面推行社会治安防控，严厉打击各类刑事犯罪，完善“大调解”工作机制，扎实抓好交通运输、工矿企业、重大活动等领域安全监管，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，加强对学校食堂、餐饮行业等重点领域风险排查和整治，确保各环节监管全覆盖。

夯基础 强化源头治理

夯实基层基础，保障依法治州工作纵深推进。

要强化基层依法治理，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，积极推动依法治理重心下移，进一步修订完善村规民约、居民公约，促进群众养成重规守约的良好习惯。

要深化法治示范创建，深入推进法治示范学校、文明和谐寺庙、诚信守法企业、法治教育示范基地等创建活动，特别要结合“幸福美丽新村”建设和“四个好”创建活动，扎实推进法治示范村、社区创建，以点带面推动示范创建全覆盖。要探索开展特色亮点工作，紧扣“治理体系和治理能力、法治思维和法治方式、法治意识和法治习惯”三大主题，结合实际确定一批本地本部门的特色创新项目。

要加强立法、行政执法、司法队伍建设，不断提高职业素养和专业水平。

保见效 落实问责追责

逗硬工作责任，确保依法治州工作落实见效。

要问责追责促落实，抓住各级领导干部“关键少数”，严格落实法治建设责任，促进领导干部带头尊法学法守法用法。要落实“4+5”工作推进责任和依法治州领导小组成员单位牵头工作责任，把任务分解细化到单位、工作责任落实到个人。要明察暗访促落实，加大督查力度，强化暗访工作，以动真碰硬、跟踪问效、一查到底，倒逼干部担责尽责抓落实。要逗硬考核促落实，完善考核办法，细化考核指标，强化结果运用。

会上，冕宁县、甘洛县、木里县、州委政法委、州法院、州卫计委、州绿色家园管委会分别就推进依法治理、禁毒攻坚等工作作了发言。会议由州委副书记、州依法治州领导小组副组长苏嘎尔布主持。州依法治州领导小组副组长，州依法治州领导小组办公室，依法治州领导小组成员，州级部门依法治理领导小组组长，17县市相关负责同志参加会议。